Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-397/2020

66RS0015-01-2020-000373-91 Дело №2а-397/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А.,

с участием помощника прокурора г. Асбеста Макеевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Административный истец МО МВД России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд *Адрес* с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 *Дата* осужден Асбестовским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. *Дата* ФИО1 осужден Асбестовским городским судом по п. «а» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Асбестовского городского суда от *Дата* и в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев лишения свободы со штрафом 5 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден *Дата* по постановлению Ивдельского городского суда условно-досрочно на 2 месяца 14 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Установлены следующие ограничения: явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; запрет на посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Как указывает административный истец, *Дата* ФИО1, был постановлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Асбестовский», в отношении него заведено дело административного надзора *Номер*. ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *Дата* г.р., на срок 6 месяцев, а также дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц /л.д.3-5/.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» ФИО2 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное заявление /л.д.27/, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с продлением срока и установлением дополнительных ограничений согласен.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления законными и обоснованными, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, *Дата* ФИО1 осужден Асбестовским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

*Дата* ФИО1 осужден Асбестовским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Асбестовского городского суда от *Дата* и в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев лишения свободы со штрафом 5 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии общего режима /л.д.10-12/.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от *Дата* на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 М.Н. *Дата* освобожден условно-досрочно на 2 месяца 14 дней.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является *Дата*.

Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Установлены административные ограничения в виде: явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; запрет на посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД по избранному месту жительства или пребывания /л.д.15-17/.

*Дата* ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет ФИО1 также выносилось предупреждение о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений /л.д. 8, 9/.

Статей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 15 от 16.05.2017 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях /л.д.20, 21, 22, 23, 24, 25/, а также справкой об административных правонарушениях /л.д.18-19/ подтверждается, что *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* ФИО1 были совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 является лицом, которое более двух раз в течение года было привлечено к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности более двух раз, суд приходит к выводу, что на момент обращения с иском, как и на момент рассмотрения настоящего дела имеются основания для продления срока административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За период осуществления административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Так, согласно рапорт-характеристике УУП МО МВД России «Асбестовский» ФИО1 проживает по адресу: *Адрес*, совместно с сожительницей ФИО6 Работает у ИП ФИО7 электромонтажником. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалоб со стороны соседей на ФИО1 не поступало /л.д.26/.

Учитывая положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, указывающих на то, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также данные характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора ФИО1 на 1 месяц.

Как следует из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *Дата* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение, а именно: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Установленное решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц - подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, продлить на 1 (один) месяц.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *Дата*, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от *Дата*, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение, установленное решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, в виде:

- обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 (два) раза в месяц.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных