Решение № 12-21/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

23 августа 2019 года

с.Яр-Сале

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гордиенко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО от 03 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст.15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО от 03 июля 2019 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 не соглашаясь с указанным решением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение, считая его незаконным, а дело об административном правонарушении прекратить, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дате судебного разбирательства не явился.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ, непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь должностным лицом (заместителем главы муниципального образования с.Салемал на момент совершения административного правонарушения), допустил представление бюджетной отчетности с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а именно: годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета МО с.Салемал за 2018 год в Департамент финансов Администрации муниципального образования в полном объеме в срок до 25.01.2019 не предоставлена.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения мировым судьей данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Возможность лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе представлять доказательства, была разъяснена ФИО1 при возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судей обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьей, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Мировым судьей верно, на основании имеющихся материалов дела установлено, что именно ФИО1 в период совершения административного правонарушения являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, то есть руководителем, не предпринял всех мер для соблюдения требований бюджетного законодательства, то есть допустил выявленное нарушение. Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не состоятельны.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей действия ФИО1 верно квалифицированы и соотнесены с правилами установленными редакцией Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ, поскольку ч.3 ст.1.7 КоАП РФ устанавливает общее правило действия законодательства об административных правонарушениях во времени, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу, при этом ответственность за административные правонарушения, совершенные до вступления в силу нового закона, наступает по правилам ранее действовавшего закона.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 минимальное в пределах санкции статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.15.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №252-ФЗ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Гордиенко С.В.