Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-234/2019

Гражданское дело № 2-234/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярцево 14 февраля 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Товариществу собственников жилья «Спутник - 2» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился с требованиями к ТСЖ «Спутник - 2» о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение специализированной организацией технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки установлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования ТСЖ «Спутник - 2», которое осуществляет управление многоквартирным домом №5 по пер.Школьный в г.Ярцево Смоленской области. ТСЖ диагностика внутренних газопроводов по истечении срока эксплуатации не проводилась, соответствующий договор не заключался. В соответствии с требованиями действующего законодательства ТСЖ «Спутник - 2» должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Данные обстоятельства нарушают права граждан на безопасные условия проживания.

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Уварова Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТСЖ «Спутник - 2» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, сославшись на отсутствие договора диагностирования газового оборудования.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила № 491), утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме, согласно которым в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сниженного углеводного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сниженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (п.5 Правил №491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организовывать технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; организовывать проведение работ по устранению выявленных нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В соответствии с п. 3.4 вышеуказанного Положения, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 №71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт «а» пункта 7 Правил).

Судом установлено, что управление домом №5 по пер.Школьный в г.Ярцево Смоленской области осуществляет Товарищество собственников жилья «Спутник - 2».

Согласно представленной информации АО «Газпром газораспределение Смоленск» и объяснений председателя ТСЖ «Спутник - 2» многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу введен в эксплуатацию в 1974 году, договор на диагностирование внутридомового газового оборудования, а также договор на проведение работ по проверке технического состояния и прочистке вентканалов (газоходов) дымоходов в многоквартирном доме не заключались, техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проводилось.

Оценив представленные доказательства, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что в результате бездействия со стороны ТСЖ «Спутник - 2» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Спутник - 2» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение специализированной организацией технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Помельников