Решение № 2А-490/2018 2А-490/2018 ~ М-473/2018 М-473/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-490/2018

№ 2а-490/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 18 июня 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 37 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 37 по Республике Башкортостан (далее МИФНС России № 37 по РБ) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени, мотивируя тем, что ФИО3 имеет в собственности следующие объекты:

- квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 30,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 30,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 30,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 743,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- строение, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 145,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 670,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 109,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 3380,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 406,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилые дома, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 60,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- склад, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- строение, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 491,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1291, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: СУЗУКИ GRAND VITARA, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ШЕВРОЛЕ CRUZE, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ налоговый орган надлежащим образом известил ФИО3 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. В указанном налоговом уведомлении содержится полный расчет налога, в том числе объект налогообложения, налоговая база, ставка налога, налоговые периоды. Однако ответчик, являющаяся собственником объектов налогообложения, не оплатила в установленные сроки суммы налогов. В связи с чем налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Межрайонная ИФНС России № 37 по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование ответчиком также оставлено без исполнения. Просят взыскать с ответчика задолженность в размере 6 720,17 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 5 723,60 руб.; транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 737,66 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 258,91 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежаще о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении суду не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 1 ст. 388 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно материалам дела ФИО3 является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 30,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 30,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 30,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 743,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- строение, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 145,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 670,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 109,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 3380,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 406,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилые дома, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 60,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- склад, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- строение, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 491,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1291, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Кроме того ФИО3 является собственником следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: СУЗУКИ GRAND VITARA, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ШЕВРОЛЕ CRUZE, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано недвижимое имущество и транспортные средства, административный ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов и налога на имущество, и обязана производить оплату налогов в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно налогового уведомления №, направленного в адрес административного ответчика МИФНС России № 37 по РБ, в отношении ФИО3 был произведен расчет транспортного налога за 2014 год, который составил 7 380 руб.; земельного налога в размере 2 590 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 64 425 руб.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № с имеющейся задолженностью по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере:

- по транспортному налогу 737,66 руб.;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - 5 723,60 руб.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 258,91 руб.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика задолженность по пени: уведомление и требования об уплате налога и пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 363, 397, 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный и имущественный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Одним из способов обеспечения исполнения налоговой обязанности, в силу ст. 72 НК РФ, являются пени.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Ввиду нарушения срока уплаты налога ответчику начислены пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 37 по РБ обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по пени по транспортному и земельному налогам, и по налогу на имущество по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения указанного требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только в ноябре 2017 года.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, однако, определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика, после чего ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 37 по РБ обратилась в Сибайский городской суд РБ с настоящим административным исковым заявлением.

Исследуя письменные материалы дела, в том числе административное дело № 2а-1594/2017. истребованного у мирового судьи судебного участка № 2 по г. Сибай РБ, суд исходит из того, что обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало лишь в ноябре 2017 года. Судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть налоговый орган обратился за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по пени за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Довод административного ответчика о том, что заявление о выдаче судебного приказа направлено в адрес мирового судьи в пределах установленного шестимесячного срока опровергается материалами дела, в том числе и показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1

Так свидетель Свидетель №2 в судебном заседании суду пояснила, что до сентября 2017 года работала секретарем судебного заседания в аппарате мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Сибай РБ. В сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении заявлений о выдаче судебных приказов действительно стоит её подпись о получении таких заявлений, датированное ДД.ММ.ГГГГ. В её должностные обязанности входило принятие входящей корреспонденции. После получения заявлений о вынесении судебных приказов, они передаются судье, потом регистрируются. Регистрацией входящей корреспонденции занимается секретарь аппарата, которым в базу данных АМИРС вводятся данные. Письменно журнал не ведется, имеется наряд. Присваиваются номера дел. Входящий номер отражается на обложке дела.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании суду пояснила, что с 2008 года работает заведующей канцелярией аппарата мировых судей. Все поступившие заявления регистрируются на следующий день после поступления и в течение пяти дней мировым судьей выносится судебный приказ. Если слишком много поступает заявлений, то возможно половина следующим днем регистрируется. Такого, чтобы регистрация проводилась спустя 2-3 месяца с момента поступления невозможно. Раньше в 2014-2016 годах были такие проблемы, когда марок почтовых не хватало, сейчас же все сразу делают. Каких-либо дописок в самом заявлении, с указанием даты, фамилии после того как к ним поступили заявления со стороны сотрудников аппарата судебных участков не допускаеется. Заявления принимают помощники судей, она же может помочь им распределить по участкам. Ставят подпись в реестре, а секретарь аппарата ставит входящий штамп и регистрирует. Секретарь судебного заседания получать заявления не вправе, заявления принимаются только помощниками судей, согласно их должностных инструкций. Такого, чтобы заявления приняла секретарь судебного заседания Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ, а их регистрация проведена лишь ДД.ММ.ГГГГ -недопустимо, промежуток в полгода невозможен.

Не смотря на то, что в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении мировым судьям заявлений о выдаче судебных приказов стоит подпись сотрудника аппарата мирового судьи Свидетель №2, датированное ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела свидетельствуют об обратном.

Так, само заявление о вынесении судебного приказа № датировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям представителя административного истца указанная дата формируется автоматически программой.

Далее в исследуемом документе указан исполнитель ФИО5, указан его рабочий телефон, ниже стоит подпись с датой «03.10.17». Возвращаясь к пояснениям представителя административного истца, ФИО5 – работник налогового органа, занимается непосредственно формированием заявлений о выдаче судебных приказов. Кроме подписи исполнителя и подписи начальника налогового органа, других подписей на документе быть не может. Принадлежность указанной подписи не ФИО5, а иному лицу, стороной административного истца не оспорена.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что к мировому судье налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился после ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как настаивает представитель административного истца, поскольку

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным исковым заявлением в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, то государственная пошлина с них не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 37 по Республике Башкортостан в удовлетворении административного искового заявления к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова