Постановление № 5-19/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

.

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокуйбышевск 20 февраля 2020 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> от 13.01.2020г. об административном правонарушении, ФИО3 13.01.2020г. примерно в 11:00 час. находясь по адресу: <Адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. ФИО3 пытался скрыться от сотрудника полиции на требования (неоднократные) остановиться и прекратить свои противоправные действия ФИО3 не реагировал. Тем самым ФИО3 нарушил требования ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что 10.01.2020г. по телефону его пригласил участковый ФИО4 для ознакомления с материалами по заявлению ФИО о нанесении побоев. 13.01.2020г. примерно 10-11 час., он пришел по адресу: <Адрес>. После того как участковый ФИО4 пояснил, что будет на него составлять административный протокол, после чего необходимо будет пойти в суд для рассмотрения протокола, он пояснил участковому, что ему нужно на работу, просил перенести составление протокола на другой день и направился к выходу из здания. Участковый ФИО4 с помощью еще одного сотрудника надели на него наручники, при этом протокол о задержании не составлялся.

13.01.2020г. в судебном заседании УУП ФИО4 пояснил, что в рамках работы по материалу КУСП по факту причинения телесных повреждений ФИО, он по телефону вызвал ФИО3 на 13.01.2020г., около 11 час. ФИО3 явился по адресу: <Адрес>. Он пояснил ФИО3, что на него будет составлен протокол по ст.6.1.1 КоАП РФ, на что ФИО3 пояснил, что он ни с чем не согласен, ему нужно на работу и направился в сторону выхода. Он остановил ФИО3 пояснил, что он задержан, что к нему может быть применена физическая сила и спец. Средства – наручники, но ФИО3 не реагировал и продолжал двигаться в сторону выхода, не выполняя неоднократные требования остановиться. После чего к ФИО3 была применена физическая сила и спец. средства – наручники. После чего в отношении ФИО3 он составил протокол административный протокол по ст.6.1.1 и по ст.19.3 ч. 1 КоАП РФ. Протокол о задержании не составлялся.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании 13.01.2020г. пояснила, что 13.01.2020г. около 11 час. она находилась на рабочем месте по адресу: по адресу: <Адрес>, в кабинет зашел УУП ФИО4 с ФИО3 УУП пояснил ФИО3, что на него будет составлен протокол по ст.6.1.1 КоАП РФ, после чего ФИО3 сказал, что он ни с чем не согласен и направился в сторону выхода. ФИО4 просил ФИО3 остановиться, предупредил, что могут быть применены спец. средства, ФИО3 не реагировал. С применением спец. средств ФИО3 был задержан ФИО4 и ФИО2

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании 13.01.2020г. пояснил, что 13.01.2020г. он находился на своем рабочем месте по адресу: <Адрес>. Примерно в 11 час. он услышал шум в коридоре, вышел и увидел УУП ФИО4 который пытался остановить ФИО3, пояснял, что на него будет составлен протокол и он задержан, что к нему будут применены спец. средства. ФИО3 не реагировал. ФИО4 применил к ФИО3 физическую силу и надел наручники.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

К сотрудникам полиции относятся граждане РФ, осуществляющие служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которым присвоены специальные звания. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок. В качестве субъекта административной ответственности выступают вменяемые граждане, достигшие 16-летнего возраста. Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется лишь прямым умыслом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

13.01.2020г. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО4 в отношении ФИО3 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в котором указано, что ФИО3 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Пытался скрыться от сотрудника полиции, не реагировал на требования остановится и прекратить свои противоправные действия.

Какое именно законное требование не выполнил ФИО3 и какие именно противоправные действия требовал сотрудник полиции прекратить в протоколе не указано.

Как пояснил в судебном заседании УУП ФИО4, ФИО3 пытался покинуть помещение, где он разъяснил ФИО3, что в отношении него будет составлен административный протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, для составления протокола он требовал остановиться ФИО3 и поскольку ФИО3 не исполнил требование остановиться, применил к нему физическую силу и надел наручники.

Вместе с тем ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона "О полиции", полиция имеет право задержать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ст.27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

О задержании ФИО3 протокол не составлялся.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в действиях ФИО3 отсутствует, поскольку не доказано наличие в его действиях объективной стороны указанного административного правонарушения, в связи с чем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева