Решение № 2А-1595/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1595/2020

Дело №2а-1595/2020

УИД: 73RS0004-01-2020-002245-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, пени, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, пени, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, указав в обоснование своих требований на то, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик ФИО1, которая, нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает.

Ответчик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28,31 НК РФ.

У ФИО1 имеется задолженность по налогам и пени, в том числе:

- транспортный налог за 2014 год - в размере 635 руб., за 2015 год – в размере 762 руб., за 2016 год – в размере 762 руб.;

- пени по транспортному налогу за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 15 руб. 37 коп.;

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 560 руб., за 2016 год –в размере 4 951 руб.;

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 8 руб. 27 коп.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В установленный законодательством срок для уплаты задолженность по уведомлениям не уплачена.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что, по мнению истца, является уважительной причиной.

Истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г. в размере 2 159 руб., пени по транспортному налогу за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 15 руб. 37 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 г.г. в размере 7 511 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 8 руб. 27 коп., а всего – 9 693 руб. 64 коп., а также взыскать с ФИО1 данную задолженность по налогам и пени.

Представитель М. Р. №* по <адрес> в судебное заседание не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно.

По смыслу ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В силу положений ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации в числе объектов налогообложения поименованы, в том числе, жилое помещение (квартира), иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014, 2015, 2016 г.г. состояла на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика в связи с наличием в ее собственности следующего объекта налогообложения:

- автомобиль марки ВАЗ 2109, государственный регистрационный знак <***>.

Также ФИО1 в 2015, 2016 г.г. состояла на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика в связи с наличием в ее собственности следующего объекта налогообложения:

- квартиры площадью 23,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с этим ФИО1 по смыслу ст.ст. 357, 400 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Из материалов дела также следует, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления №* от (ДАТА) о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2014 год в размере 635 руб. по сроку уплаты не позднее (ДАТА), №* от (ДАТА) о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2015 год в размере 762 руб. по сроку уплаты не позднее (ДАТА), №* от (ДАТА) о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2016 год в размере 762 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 7 511 руб. по сроку уплаты не позднее (ДАТА).

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате налогов административному ответчику налоговым органом в соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ на данную сумму были начислены пени.

Согласно ст.ст.69,70 НК РФ, налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов и пени от (ДАТА) №*, от (ДАТА) №*, и от (ДАТА) №*.

Срок исполнения указанных требований истек соответственно (ДАТА), (ДАТА) и (ДАТА).

Административный иск о взыскании указанной задолженности поступил в суд (ДАТА)

С учетом изложенного, истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов и пеней, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку налоговым органом в установленный законом 6-месячный срок не предъявлялись требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока для предъявления требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока не представлено, а повышенная нагрузка сотрудников налогового органа таковой причиной признана быть не может.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право налогового органа на принудительное взыскание с ответчика спорной задолженности в связи с истечением установленного законом срока ее взыскания в бесспорном и судебном порядке является утраченным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, взыскании задолженности по налогам и пени в размере 9 693 руб. 64 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, пени, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – (ДАТА).

Председательствующий судья: Е.П.Чапайкина