Постановление № 4А-472/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 4А-472/2017

4А-472/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2017 г. г. Курган

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Аникина А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 января 2017 г.

ФИО1, родившийся <...> в <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – Аникин А.А. выражает несогласие с постановлением судьи в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения. Указывает, что ФИО1 проживал на территории Российской Федерации с сожительницей А.И. и двумя детьми С.А. и В.А., которые являются гражданами Российской Федерации. Судьей при рассмотрении дела факт наличия у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории России, не устанавливался. Решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушает право детей на воспитание и общение с отцом, а также право ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26 января 2017 г. в 09:00 в ходе проведения проверки документов сотрудниками УВМ УМВД России по Курганской области по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <...> ФИО1, который в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания 7 февраля 2015 г.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 по делу не оспаривался.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, личности виновного и необходимости соблюдения баланса частных и общественных интересов.

Выводы судьи первой инстанции о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении достаточно подробно изложены, причин не согласиться с выводами судьи по этим вопросам не имеется.

Из документов, приложенных защитником к жалобе, следует, что дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, само по себе не может свидетельствовать о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации и не влечет в безусловном порядке признания судебного акта по делам данной категории нарушающим право на уважение личной и семейной жизни.

О наличии у него семьи ФИО1 в ходе производства по делу не заявлял.

Кроме того, из протокола об административном задержании следует, что кого-либо уведомить о применении к нему данной обеспечительной меры он не просил (л.д. 12).

Таким образом отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с А.И. и детьми С.А. и В.А. в деле не имеется.

Таким образом, доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах назначенная мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу его защитника Аникина А.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот