Решение № 2А-137/2018 2А-137/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-137/2018

Дело № 2а – 137 – 2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Тим Тимского района 17 сентября 2018 г.

Курской области

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И.,

при секретаре Татьковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Тимский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском обратилась Межрайонная инспекция ФНС России №9 по Курской области (далее – Инспекция), требуя установить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование указано, что 28 марта 2018 г. вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО1 налогов и пени на общую сумму 48395 руб. 01 коп., на основании которого 04 апреля 2018 г. возбуждено исполнительное производство. Кроме того, 05 апреля 2018 г. вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО1 налогов и пени на общую сумму 23153 руб. 33 коп., на основании которого 16 апреля 2018 г. возбуждено исполнительное производство. Инспекция полагает, что поскольку ИП ФИО1 игнорирует обязанность по уплате налогов и пени, и указанная задолженность не погашена в полном объеме, то в отношении ФИО1 следует установить указанные ограничения.

Административный истец Инспекция, будучи извещенной о слушании дела надлежащим образом, представителя с доверенностью для участия в судебном заседании не направила, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ИП ФИО1, участие в его рассмотрении не принял, ходатайств не заявлял. Судебная повестка, направленная по последнему известному месту жительства – месту регистрации, вернулась с указанием «Истек срок хранения», в связи с чем, суд считает, что ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 этой же статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 этой же статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя 17 марта 2004 г. (л.д. 21-32).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом 28 марта 2018 г. вынесено постановление (л.д. 5-6) о взыскании налогов и сборов с ИП ФИО1 на общую сумму 48395 руб. 01 коп., во исполнение которого судебным приставом-исполнителем 04 апреля 2018 г. возбуждено исполнительное производство (л.д. 11-13)

Кроме того, налоговым органом 05 апреля 2018 г. вынесено постановление (л.д. 8-9) о взыскании налогов и сборов с ИП ФИО1 на общую сумму 23153 руб. 33 коп., во исполнение которого судебным приставом-исполнителем 16 апреля 2018 г. возбуждено исполнительное производство (л.д. 14-16).

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что административный ответчик не исполняет предусмотренную законом обязанность по уплате налогов.

Принимая во внимание, что общая сумма задолженности административного ответчика по 2-м исполнительным производствам превышает установленные законом сумму в 30000 руб., то применение такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязанности по налогу и пени, соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, требования Инспекции подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Тимский район» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ИНН <***>, ограничение на выезд из Российской Федерации временно, до полного исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, взысканных на основании постановлений Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Курской области от 28 марта 2018 г. и 05 апреля 2018 г..

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Тимский район» Курской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18 сентября 2018 г. в 12-00 часов.

Председательствующий судья Покрамович Р.И