Решение № 2-2716/2025 2-2716/2025~М-925/2025 М-925/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2716/2025

Дело №г.


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<адрес> 22 октября 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т., с участием представителя истца – адвоката Гетагазовой Ф.М., представителя ответчика МВД по РИ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав и обязании поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес>, ссылаясь на то, что она проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, занимая различные должности.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был подан рапорт на имя Министра внутренних дел по <адрес> о постановке её и членов семьи, состоящей из шести человек, на учёт для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной статьёй 4 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации…».

На момент подачи рапорта общий стаж службы ФИО2 в органах внутренних дел составлял 13 лет 10 месяцев 22 дня, что подтверждается справкой о трудовой деятельности и выпиской из личного дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ФГКУ УВО МВД по <адрес> (протокол №) было принято решение о постановке ФИО2 с семьёй из шести человек на учёт для получения единовременной социальной выплаты.

Однако копия выписки из протокола и соответствующий правовой акт истцу своевременно не направлялись, а сведения о постановке на учёт в Министерстве внутренних дел по <адрес> официально не значились.

Кроме того, впоследствии, как следует из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была снята с учёта в связи с переводом из МВД России в Росгвардию. Истец считает данное решение незаконным, так как перевод не прекращает право сотрудника на получение выплаты и не является основанием для снятия с учёта.

В судебном заседании представитель истца Гетагазова Ф.М. поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика МВД по РИ ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица УФСВНГ по РИ ФИО3, поддержала исковые требования истца и не возражала против их удовлетворения.

Истец и остальные третьи лица в судебном заседании участия не приняли.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп. "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп. "е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие

условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу и имеющим стаж службы не менее 10 лет, предоставляется единовременная социальная выплата (ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

Порядок предоставления выплаты установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной выписки из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилищно-бытовая комиссия ФГКУ УВО МВД по <адрес> приняла решение о постановке ФИО2 с семьёй из 6 человек на учёт для получения единовременной социальной выплаты. Данное решение комиссии является правовым актом индивидуального действия, подтверждающим возникновение у истца права на получение выплаты.

Из протокола заседания жилищной комиссии Росгвардии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 была снята с учёта в связи с переводом в другое ведомство. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для снятия с учёта, поскольку в силу статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ право на выплату сохраняется за сотрудниками, переведёнными в иные органы федеральной исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или правоохранительная служба.

Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности доли в собственности на жилые помещения в котором зарегистрированы она и члены ее семьи не имеют. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы не предоставлялась.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МВД по РИ с рапортом о принятии ее и членов его семьи, состоящей из шести человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей в составе из шести человек принят на указанный учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления ФИО2 о принятом решении в материалы дела не представлено.

Одновременно необходимо отметить, что судом в ходе судебного заседания исследовано учетное дело истца, в котором имеются все необходимые документы для постановки на учет.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением ФИО2 полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла адвокат Гетагазова Ф. М. на основании ордера №-С от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 40 000 рублей последней подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель Гетагазова Ф.М. представляла интересы ФИО2 в судебном заседании неоднократно, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав и обязании поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО2 и членов её семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной статьёй 4 Федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом даты подачи рапорта, но непозднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья

Магасского районного суда РИ И.А.-М. Хашагульгов