Решение № 2-995/2018 2-995/2018~М-1018/2018 М-1018/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 2-995/2018

№2-995/2018 мотивированное
решение

изготовлено 12.10.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Ростовского муниципального района о признании права на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является участником долевой собственности на жилой дом (1/2 доля в праве) по адресу <адрес>. Право собственности возникло в результате наследования. Права на оставшуюся долю в праве не зарегистрированы. Жилые помещения по указанному адресу в реестре муниципальной собственности Ростовского муниципального района отсутствуют, договоры социального найма на них не заключались.

Права на земельный участок, на котором расположен дом так же не оформлены, земельный участок не стоит на кадастровом учете. Между владельцами долей дома сложился порядок пользования землей.

С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности кадастровым инженером 03.08.2018 года выполнен межевой план земельного участка. ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию РМР об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 10.01.2018 года ему в этом было отказано со ссылкой на п.п.3.п.16 ст. 11.10 и п. 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ- с заявлением об утверждении схемы необходимо обратиться всем собственникам жилого дома.

ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации Ростовского муниципального района, просила обязать ответчика поставить земельный участок на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 03.08.2018 года, признать за ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок по адресу в соответствии с межевым планом от 03.08.2018 года, размер доли 690/1636, указав, что отказ ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, препятствует ФИО2 в постановке земельного участка на кадастровый учет и как следствие в оформлении своих прав на земельный участок в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком.

Участвующая в судебном заседании в качестве представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам иска, уточнив их. Просила признать за ФИО3 право общей долевой собственности (размер доли 690/1636) на земельный участок в соответствии с межевым планом по образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки. Пояснив, что владелец второй половины дома ФИО4 уклоняется от совместного обращения в Администрацию РМР с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Между владельцами дома сложился порядок пользования земельным участком, на котором расположен дом, границы, в которых владельцы пользуются землей, огорожены забором. Кадастровым инженером с целью установления размера доли ФИО2 в праве на общий земельный участок 03.08.2018 года изготовлен межевой план. Основание для возникновение права - наличие в собственности жилого дома, прав собственности на который возникло в порядке наследования, прежний собственник жилого дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Представитель Администрации РМР просил рассматривать дело в свое отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления муниципальным имуществом Администрации РМР и ФИО4 от явки в суд уклонились, так же не представив возражений по существ заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя ФИО2, приняв во внимание позицию иных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд пришел к выводу о том, что исковые требования основаны на законе - ст. ст. 213, 212, 217, 218 ГК РФ, ст. ст. 25, 35 Земельного кодекса РФ.

В соответствии п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ).

Земельным ФИО5 регламентирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответсвтии со ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ); 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, которой регламентировано образование земельных участков, установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ).

По делу установлено, что по данным Росреестра зарегистрированы права на жилой дом по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО2, общая долевая собственность, размер доли 1/2, документы- основания - свидетельство о праве на наследство по закону от 19.07.2016 года (л.д. 61). Жилой дом находится на земельном участке, который на кадастровом учете не стоит. В порядке установленном законом ФИО2 подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью образования земельного участка и обратился в орган местного самоуправления с целью утверждения схемы. В связи с отсутствием обращения всех землепользователей в утверждении схемы ФИО2 отказано, что создает препятствия в постановке земельного участка на кадастровый учет и в оформлении ФИО2 своих прав на земельный участок.

Согласно п.п.1,2 ч.2 ст.2 Закона Ярославской области № 22-з от 24.04.2007 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: 1) земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права, на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы; 2) на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку право собственности ФИО2 на жилой дом перешло к нему в порядке наследования, суд приходит к выводу о том, что он имеет закрепленное действующим законодательством право оформить земельный участок в собственность бесплатно.

Далее, в соответствии п.10 ст.39.20 ЗК РФ, размер долей в праве общей собственности должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В силу п.1 ст.5 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Представитель ФИО2 настаивал на том, что между владельцами дома сложился порядок пользования землей, который закреплен в межевом плане от 03.08.2018 года. Данное обстоятельство не оспорено другим владельцем жилого дома ФИО4 Суду представлен межевой план, выполненный кадастровым инженером 03.08.2018 года (л.д. 5), согласно которого выполнены работы по образованию земельного участка и установлению порядка пользования им. Согласно указанного межевого плана общая площадь участка составляет 1636 кв.м., площадь земельного участка, который используется истцом – 690 кв.м., следовательно его доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составит 690/1636.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, заявленные в интересах ФИО2 в полном объеме.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 636 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отраженной в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО6 03.08.2018 года, размер доли 690/1636, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова