Решение № 2-1668/2020 2-1668/2020~М-1400/2020 М-1400/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1668/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Котельниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что он неоднократно обращался в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным Законом Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно», поскольку на указанном земельном участке расположен жилой дом, который является пригодным для постоянного проживания.

Между тем, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области ему отказывало в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку жилой дом, расположенный на данном земельном участке не является домом, в котором он постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является единственным его жилым помещением.

Полагает, что имеются все правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, так как он с 1985 года проживает в жилом доме, на котором расположен испрашиваемый земельный участок, сам земельный участок поставлен на кадастровый учет, а жилой дом находится длительное время в его пользовании и право собственностина него никто не оспаривает, право собственности на иное жилье прекращено.

В связи с этим, ссылаясь на нормы Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно», просит суд признать за ним права собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № адресу: г. <адрес>

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчики - Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, третьи лица – администрация г. Ульяновска, администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела № 2-3483/2016 г. по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно»( далее по тексту - Закон Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО) в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установить, что земельный участок, находящийся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а равно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (далее также - земельный участок), предоставляется гражданину Российской Федерации (далее - гражданин) в собственность бесплатно на основании решения органа, указанного в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее также - уполномоченный орган), в случае если на соответствующем земельном участке расположен созданный до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» индивидуальный жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением (далее - жилой дом), и при этом:

1) предоставление гражданину соответствующего земельного участка в собственность не нарушает установленные законодательством Российской Федерации запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц;

2) расположенный на соответствующем земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания.

Статьей 3 названного Закона Ульяновской области предусмотрен порядок и процедура обращения граждан с заявлением о получении земельного участка в собственность бесплатно.

В названой статье содержится перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению, в том числе, предусмотрено предоставление документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилом доме (документы о регистрации гражданина в жилом доме по месту жительства, выписка из домовой (похозяйственной) книги о зарегистрированных в жилом доме по месту жительства и (или) фактически проживающих в жилом доме гражданах) (пункт 2 названой статьи).

Таким образом, исходя из указанной нормы закона, условиям для предоставления земельного участка в собственность гражданам бесплатно является нахождение на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома пригодного для проживания, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> по основаниям, предусмотренным вышеуказанным Законом Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО.

Письмом от 29.06.2020 года Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области отказало истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

В данном случае суд считает, что правовых оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> не имеется.

Так материалами дела установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом.

Право собственности на жилой дом ни за кем не зарегистрировано в установленном законе порядке, что следует из сведений ЕГРН.

Доказательств возникновения у истца права собственности на жилой дом либо права пользования жилым домом не представлено.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> не является объектом гражданских правоотношений.

Под данным домом расположен земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома.

Каких – либо данных о том, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по указанному адресу в соответствии с положениями действующего на тот период времени земельного и гражданского законодательства выделялся либо родителям истца, либо самому ФИО1, не представлено.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> до 15.08.1985 года. Члены семьи истца ( супруга, дети) никогда не были зарегистрированы по указанному адресу.

При этом, истец ФИО1 имеет право проживания на другой жилой площади – в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

В данном жилом помещении истец зарегистрирован с 21.08.1985 года и по настоящее время.

Указанная квартира находилась в собственности истца ФИО1 и членов его семьи (супруги и двоих детей) на основании договора передачи жилой площади в собственность гражданам от 08.08.2005 года.

Таким образом, каких – либо доказательств того, что истец постоянно или преимущественно проживает в жилом доме по адресу: <адрес> не менее пятнадцати лет и данный жилой дом является для него единственным имеющимся у него жилым помещением, материалы дела не содержат.

Представленные стороной истца документы не свидетельствуют о постоянном или преимущественном проживании истца в жилом доме по адресу: <адрес> менее пятнадцати лет.

Из показаний свидетеля ФИО2 (супруга истца) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> не было постоянным местом жительством истца, поскольку он и члены его семьи, также проживал в квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ( ч. 1 ст. 12ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Из приведенных норм процессуального права следует, что предмет и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Истец самостоятельно выбирает способ защиты своих нарушенных прав.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что юридических оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в соответствии с нормами Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО не имеется.

При этом, суд считает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 15.12.2016 года истцу уже было отказано в признании права собстве6ности на спорный земельный участок в соответствии с нормами Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО, по – сути, по тем же основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин