Решение № 2А-340/2025 2А-340/2025~М-281/2025 М-281/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-340/2025

Дело № 2а-340/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000587-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.,

при секретаре Коровкиной Г.В.,

с участием

начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Верхнетоемскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 и УФССП России по Архангельской области и НАО о признании незаконным действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 Свои требования мотивировала тем, что на основании судебного приказа № 2-956/2024 от 15.05.2024, выданного судебным участком № 2 Красноборского судебного района, 12.08.2024 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП о взыскании с нее в пользу АО "ТБанк" задолженности и государственной пошлины в размере 49 588 рублей 27 копеек. Указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещении по адресу: <адрес>. __.__.______г. посредством портала "Госуслуги" ей стало известно, что __.__.______г. в 18 часов 00 минут начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 без ее согласия, без предварительного уведомления проник в ее квартиру, после чего она была оценена в 300 тысяч рублей и на нее наложен арест. Обращает внимание на то, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, не является объектом жилищных прав. Отмечает, что она как собственник жилого помещения, признанного аварийного и подлежащим сносу, имеет право на предоставление жилого помещения взамен аварийного либо возмещения стоимости изымаемого жилого помещения, поэтому наложение ареста ограничивает ее право выбора формы возмещения. Просит признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 по наложению ареста на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>; признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 от 10.07.2025 о наложении ареста; признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1, связанные с проникновением 10 июля 2025 года в ее жилище по адресу: <адрес> без ее согласия и без ее уведомления о намерении; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу организовать контроль за деятельностью начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 по законному принятию мер в рамках возбужденного исполнительного производства.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении суду не представила.

В своем возражении начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 указал о несогласии с заявленным административным иском. Отметил, что исполнительное производство № ***-ИП было возбуждено __.__.______г. по заявлению АО «ТБанк» в отношении ФИО2 В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке в установленный судебным приставом - исполнителем срок __.__.______г. в отношении ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство № ***-ИП было объединено в сводное с другими 14 исполнительными производствами под номером № *** с общей суммой задолженности 310 421,64 рублей. За время исполнения решения судов по сводному исполнительному производству с 2024 года с ФИО2 было взыскано 4360 рублей. Считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, поскольку в рамках указанного исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные сроки направлены запросы в регистрирующие органы и в кредитные учреждения, по результатам поступления положительных ответов судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления, а также приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требования исполнительного документа. В ходе проверки депозитного счета отделения взысканные и неперечисленные денежные средства не выявлены. Согласно сведениям, представленным СФ РФ, должник получала заработную плату у ИП ФИО4, в адрес которого было направлено постановление о взыскании задолженности с заработной платы должника. Денежные средства от работодателя не поступали. Согласно ответам из регистрирующих органов, движимое имущество у должника отсутствует. Согласно ответам из регистрирующих органов, за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество: квартира площадью 53,4 кв.м по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № ***; доля в жилом доме площадью 38,1 кв.м по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый № ***; доля земельного участка площадью 743 кв.м по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый номер: № ***. Судебным приставом __.__.______г. был осуществлен выход по месту проживания должника, в ходе которого было установлено, что ФИО2 в июне 2024 года уехала жить в <адрес>. __.__.______г. был осуществлен выход по адресу принадлежащей должнику недвижимости: РФ, <адрес>, в ходе которого было установлено, что в квартире проживает семья из 2-х человек Свидетель №1 и его мать, они снимают жилье у ФИО2 Дверь открыл ФИО5 Судебным приставом было установлено, что дом и квартира находятся в удовлетворительном состоянии, составлен акт о наложении ареста (описи имущества). В связи с отсутствием должника во время ареста, акт о наложении ареста (описи имущества) был направлен в личный кабинет должника через портал «Госуслуги», прочитано __.__.______г.. Бумажная копия акта о наложении ареста (описи имущества) была направлена по месту фактического проживания ФИО2, т.е. <адрес>. Арестованное имущество было предварительно оценено в 300 000 рублей. Ссылаясь на ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав отмечает, что __.__.______г. направлено поручение в <адрес> с целью установления должника и ареста имущества, принадлежащего ФИО2; __.__.______г. был осуществлен выход по следующим адресам: <адрес>. В ходе выходов было установлено, что ФИО2 по указанным адресам не проживает длительное время, движимое имущество, принадлежащее ФИО2, отсутствует. Судебный пристав указывает, что в соответствии со ст. 266 КАС РФ для того, чтобы признать незаконными (в том числе и частично) действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. Считает, что в данном случае проведены необходимые действия по исполнению решения суда, права административного истца никак не нарушаются, все меры, предпринятые по исполнению решения суда, являются законными и обоснованными. Просит административному истцу в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал представленное в материалы дела возражение по изложенным в нем основаниям.

По определению суда в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 августа 2024 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении ФИО2 о взыскании с нее задолженности в пользу АО «ТБанк» в размере 49 588 рублей 27 копеек на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области 15 мая 2024 года по делу № 2-956/2024.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО2 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, ей был предложен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе посредством направления в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Указанное постановление было прочитано ФИО2 __.__.______г..

Таким образом, в срок до __.__.______г. ФИО2 должна была в добровольном порядке исполнить судебный акт.

В соответствии со статьей 68 ФЗ об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения перечислен в части 3 указанной статьи.

В связи с неисполнением ФИО2 судебного акта в добровольном порядке судебным приставом (заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1) принимались различные меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, так и запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе и в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> (постановление судебного пристава-исполнителя от __.__.______г.).

Исполнительное производство № ***-ИП объединено в сводное исполнительное производство № ***-СД.

Согласно акту совершения исполнительных действий от __.__.______г., заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 совершен выход по адресу: <адрес>, по которому проживает мать должника, ФИО6 Последняя пояснила, что ее дочь ФИО2 по указанному адресу не проживает, уехала с семьей в июле 2024 года в <адрес>.

Согласно сведениям из МВД России, ФИО2 с __.__.______г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В собственности ФИО2 имеется следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 743 кв.м. с кадастровым номером № *** по адресу: <адрес>, приобретенный на основании свидетельства о праве на наследство по закону от __.__.______г.;

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 38.1 кв.м с кадастровым номером № *** по адресу: <адрес>, приобретенный на основании свидетельства о праве на наследство по закону от __.__.______г.;

- квартира площадью 53,4 кв.м с кадастровым номером № *** по адресу: <адрес>, приобретенная на основании договора купли-продажи от __.__.______г..

После обнаружения недвижимого имущества должника и наложения на него запрета на совершение действий по регистрации ФИО2 задолженность по сводному исполнительному производству погашена не была.

В дальнейшем __.__.______г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В связи с назначением исполнительных действий на __.__.______г. в отношении должника ФИО2 по адресу: <адрес> к их участию привлечен судебный пристав по ОУПДС ФИО7

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что __.__.______г. по предварительной заявке судебного пристава-исполнителя ФИО1 он принимал участие при совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2, в связи с чем он и судебный пристав-исполнитель вышли по адресу: <адрес>. Подойдя к квартире, они постучались в дверь квартиры, входную дверь им открыл молодой человек, который проживал в указанной квартире. Они представились, предъявили удостоверения, озвучили цель визита. Молодой человек пояснил, что его мать снимает эту квартиру у ФИО2 После чего с разрешения проживающих они прошли в квартиру и ФИО1 произвел арест квартиры. Каких-либо возражений со стороны проживающих им высказано не было. Также в квартире был друг проживающего в квартире молодого человека.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Поскольку на момент наложения ареста на жилое помещение ФИО1 являлся начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Верхнетоемскому району, поэтому последний мог входить без согласия должника в жилое помещение должника ФИО8

По итогам совершения исполнительных действий __.__.______г. в присутствии понятых по адресу: <адрес> без участия должника был произведен арест имущества (опись имущества), а именно 2-хкомнатной квартиры с кадастровым номером № *** по указанному адресу, произведена предварительная оценка на сумму в 300 тысяч рублей. В отношении арестованного имущества установлено ограничение права пользования, помимо запрета распоряжаться имуществом. Ответственным хранителем указана ФИО2

Извещение о наложение ареста на имущество вместе с актом о наложении ареста от __.__.______г. было направлено в адрес должника ФИО9 __.__.______г. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочитано последней в тот же день.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу положений статьи 80 ФЗ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Арест на имущество должника применяется, в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (часть 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, … в регистрирующий орган, … не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7).

Согласно положениям части 2 статьи 24 ФЗ об исполнительном производстве, … при наложении ареста на имущество … судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству, она была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, в отношении нее применялись различные меры принудительного исполнения, но задолженность практически не погашалась (согласно сводке по исполнительному производству, из суммы задолженности в размере 49 588 рублей 27 копеек погашено задолженность в размере 124 рублей 45 копеек.

После совершения начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО8, а именно наложения ареста, которые судебный пристав вправе провести без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО1 в адрес ФИО8 было направлено извещение о наложении ареста и акт о наложении ареста от __.__.______г..

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Из пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от __.__.______г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину. Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Квартира, на которую начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Верхнетоемскому району ФИО1 __.__.______г. был наложен арест, не является единственным пригодным жилым помещением для постоянного проживания должника, в ее собственности имеется также земельный участок и 1/2 доли в жилом доме.

Несмотря на то что квартира по адресу: <адрес> находится в жилом доме, который на основании распоряжения администрации Верхнетоемского муниципального округа от 30.11.2022 № 10/55 а(р) признан аварийным и подлежащим сносу, она не перестает быть объектом недвижимого имущества, в отношении которого возможно совершение сделок, предусмотренных гражданским законодательством, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество не исключена.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ предусмотрено, что при оспаривании действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец обязан подтвердить факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так как исходя из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Верхнетоемскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областномсудев течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2025 года.

Председательствующий Я.А. Королева