Решение № 2-1424/2017 2-1424/2017~М-1249/2017 М-1249/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что ФИО3 на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка площадью ***.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Гео Плюс» для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный». После сдачи межевого плана на кадастровый учет, истец получил Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в котором в качестве причин было указано следующее: в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя: из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием копии фрагмента фотоплана. Однако из вышеуказанного документа невозможно определить конфигурацию и местоположение земельного участка. Таким образом, рассматриваемый межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. Истец считает, что принятое Решение о приостановление государственного кадастрового учета не законно по следующим причинам: Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре, могут быть уточнены в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Земельный участок под коллективное садоводство предоставлялся Самарскому СХИ на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец земельный участок получил в собственность бесплатно в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое местоположение земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается материалами государственного фонда данных (ГФД) полученных в результате проведения землеустройства, а именно копия фрагмента фотоплана территории Кинельского района Самарской области, (номер планшета №), масштаб 1:2000, изготовленного НПП АЭРОСЪЕМКА в ДД.ММ.ГГГГ г. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждают фактическое использование данного земельного участка на местности более 15 лет. Согласно п. 10 ст.22 Федерального Закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяются в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако в данном Законе не указывается, что длины линий и конфигурация уточняемого земельного участка должны абсолютно соответствовать границам, указанным в материалах, которые используются для подтверждения самого факта существования данного земельного участка на местности 15 и более лет. После уточнения границ площадь земельного участка составляет 600 кв.м., Границы земельного участка истца остаются неизменными длительный период времени и подтверждаются результатами межевания, проведенного кадастровым инженером. В настоящее время Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку уточнен адрес как: <адрес>. Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенными гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. В настоящее время спор по границе отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Согласование границ проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос по принятому органом кадастрового учета Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и вынужден обратиться в суд. В соответствии с изложенным, просит установить границы земельного участка общей площадью ***.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: ***

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется заявление за подписью главы Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО1, из которого следует, что Администрация городского округа Кинель просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.39).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Гео Плюс» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью ***.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Основанием для государственной регистрации права явилось свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.10).

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учёт объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, был приостановлен (л.д.6-9).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сослалось на то, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно разделу «Заключения кадастрового инженера» представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использование копии фрагмента фотоплана. Однако из вышеуказанного документа невозможно определить конфигурацию и местоположение земельного участка. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО3 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.19).

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что так как графический материал на данный земельный участок отсутствует, кадастровым инженером использовались материалы государственного фонда данных (ГФД) полученных в результате проведения землеустройства, а именно копия фрагмента фотоплана территории *** области, номер планшета ***), масштаб 1:2000, изготовленного НПП АЭРОСЪЕМКА в ДД.ММ.ГГГГ. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по *** области № от ДД.ММ.ГГГГ.), гриф «ДСП», содержащий информацию о данном земельном участке. Кадастровым инженером использовался фрагмент фотоплана (номер планшета №), который запрашивался на адрес смежного земельного участка, в данный момент собственник смежного земельного участка также проводит процедуру уточнения границ земельного участка в ООО «Гео Плюс». Таким образом, копия фрагмента фотоплана территории <адрес>, (номер планшета №), подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена в соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.22 – оборотная сторона).

То обстоятельство, что границы земельного участка ФИО3 существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердила допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО2, которая показала, что земельный участок ФИО3 огорожен с ДД.ММ.ГГГГ, забор стоит с того времени на одном месте, никуда не переносился.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания данного свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО3 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ***.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в следующих координатах: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –