Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-364/2017 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 30.06.2017 г. объединено в одно производство гражданское дело №2-368/2014 г. по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и гражданское дело №2-364/2017 по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 30.06.2017 г. произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО2 и ФИО3 на надлежащего - наследника ФИО1 (л.д.99).

В судебном заседании представитель истца глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района ФИО4 исковые требования поддержала и просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена в установленном законе порядке, в материалах дела имеется возвращенный конверт с пометкой «истек срок хранения» суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 и ФИО3 каждой было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: СХПК «Авангард» в размере 6,13 га, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю (л.д.6-7, 49-50).

Согласно сообщения отдела ЗАГС администрации Елецкого района от ДД.ММ.ГГГГ г. Балашова А.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.23).

Согласно сообщения Управления ЗАГС города Москвы Царицынского отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ г. Серегина М.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.68).

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ невостребованные земельные доли бывшего СХПК «Авангард», находящиеся на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет имеет кадастровый номер 48:07:0000000:352 и расположены по адресу: Липецкая область, район Елецкий, сельское поселение Большеизвальский сельсовет (бывший СХПК «Авангард») (л.д.8).

Сведения о регистрации спорной доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением (л.д.20,63).

По сообщению архивного комитета администрации городского округа г.Ельца от ДД.ММ.ГГГГ г. в наследственном деле к имуществу умершей ФИО2 имеется постановление нотариуса об отказе ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г., а также свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть она является лицом, претендующим на спорное имущество (л.д.38-40).

По сообщению нотариуса нотариального округа города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г. единственным наследником, обратившимся к нотариусу и принявшим наследство является дочь ФИО1, свидетельство о праве на наследство получено не было (л.д.94).

Таким образом, суду достоверных доказательств принятия ответчиком спорного имущества в виде земельных долей и распоряжения ими в соответствии с требованиями земельного законодательства представлено не было.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. наследники умерших ФИО2, ФИО3 право собственности на земельную долю не оформляли, доказательств её использования либо отчуждения после принятия наследства в суд не представили.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли ФИО2, и ФИО3 отвечают всем признакам невостребованной, поскольку они не были переданы в аренду, внесены в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив СХПК «Авангард» и на протяжении более 10 лет собственник ими не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - 21 июня 2016 г. в районной газете «В краю родном» №78 (9729), и 19 марта 2016 г. в областной «Липецкой газете» №31 (9682), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» №78 (9729) от 21.06.2017г. и в «Липецкой газете» от 22.06.2016 г. объявление, что 22 августа 2016 г. в 15 часов 00 минут в здании Дома культуры администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» от 22 августа 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.13)

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет ФИО4. совершенно обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №34 от 23.082016 г. утвердила список невостребованных земельных долей (л.д.15-16).

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ответчик в течение длительного времени не распоряжался принадлежащей ей земельной долей (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), ничем не опровергнут.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Большеизвальский сельский совет следует признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предоставлявшиеся ФИО2 и ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на две земельные доли, площадью 6,13 га каждая, предоставлявшихся ФИО2 и ФИО3, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева