Решение № 2-461/2017 2-461/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-461/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Алсановой Г.Н., с участием представителя истца- ст.помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю- главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере транспортной безопасности,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с требованием о возложении на индивидуального предпринимателя- главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 обязанность по обеспечению транспортной безопасности путем направления в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации заявления о проведении категорирования принадлежащих ему на праве собственности автотранспортных средств, SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер №, SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер № в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, на основании лицензии, осуществляет деятельность по регулярной перевозке пассажиров в междугороднем сообщении. Указанному лицу на праве собственности принадлежат вышеуказанные автотранспортные средства. В силу Федерального закона « О транспортной безопасности» ФИО1, как субъект транспортной безопасности, обязан обеспечить транспортную безопасность принадлежащих ему транспортных средств. Одним из направлений деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности является категорирование транспортных средств. Вместе с тем, в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1, как субъект транспортной инфраструктуры, до настоящего времени не принял никаких мер к категорированию, принадлежащих ему транспортных средств.

Непринятие субъектом транспортной инфраструктуры мер к категорированию транспортных средств не позволит в дальнейшем провести оценку уязвимости и степени защищенности транспортных средств от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в их деятельность, что в свою очередь ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, нарушению прав пассажиров на обеспечение безопасности жизни и здоровья при осуществлении перевозок.

В судебном заседании представитель истца- ст.помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении на имя суда исковые требования признал в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, рассмотрев ходатайство ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика ФИО1.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств закреплено в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и(или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст.4 данного закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положениями Федерального закона "О транспортной безопасности" установлены обязанности субъекта транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности, а именно проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ст.6).

Исходя из положений ч.3 ст.6 Федерального закона "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта ( ч.4 ст.6 Федерального закона "О транспортной безопасности").

Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Указанный Порядок предназначен для ведения Федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта РФ, реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта и включает в себя сведения о категорированных объектах транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в том числе о собственнике, а также ином субъекте транспортной инфраструктуры (п. 4 реестра).

В соответствии с п. 3 Реестра компетентные органы включают в Реестр категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, определенные п. п. 5 и 11 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Согласно п.11 ст.1 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, в том числе, транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

В силу ст.12 вышеуказанного закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного ст.6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании лицензии №, выданной Министерством транспорта Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Указанному лицу на праве собственности принадлежат транспортные средства - марки SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер № SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер №, на которых он осуществляет перевозку пассажиров.

Прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры, в ходе которой выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не обратился в уполномоченный орган с заявлением о проведении категорирования вышеуказанных транспортных средств.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик не обратился в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ с заявлением о проведении категорирования принадлежащих ему транспортных средств

Бездействие индивидуального предпринимателя по непринятию мер по обеспечению проведения категорирования транспортных средств создает угрозу совершения преступлений и актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая необходимость времени на решения вопроса по оценке уязвимости транспортного средства, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений, 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 п.1 пп.3 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю- главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя- главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 направить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации заявление о проведении категорирования принадлежащих ему на праве собственности автотранспортных средств, SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер №, SSANG YONG ISTANA ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный номер № в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Председательствующий