Решение № 2-115/2021 2-115/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-115/2021

Дело №

УИД 44RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 15 июля 2021 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием заместителя прокурора Межевского района Гречишкина М.Г.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Межевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности закрепить за мотопомпами, находящимися на балансе администрации, мотористов (водителей), прошедших подготовку для работы на указанной технике,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 01 мая 2022 года закрепить за мотопомпами, находящимися на балансе администрации, мотористов (водителей), прошедших подготовку для работы на указанной технике.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области (далее - администрация Георгиевского сельского поселения) законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с пунктом 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров. Руководитель организации за каждой мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике. Указанной проверкой установлено, что на балансе администрации Георгиевского сельского поселения имеется 2 мотопомпы. Одна из мотопомп находится в с. Георгиевское, другая - в д. Петушиха. Распоряжением главы Георгиевского сельского поселения ФИО1 от 21.12.2020 № 36-р мотопомпа 8 м (Ш-1016) закреплена за ФИО1, мотопомпа FLiech 600 закреплена за специалистом 1 категории администрации Георгиевского сельского поселения А. (д. Петушиха). Проверкой установлено, что ФИО1, А. подготовку для работы на указанной технике не проходили, в связи с чем знаний, необходимых для эффективного использования мотопомп для тушения пожаров, не имеют. Учитывая значительную удаленность д. Петушиха, расположенной на землях лесного фонда и включенной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2021 № 159-а в перечень населенных пунктов Костромской области, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров в 2021 году, от 21 пожарно-спасательной части (по охране с. Георгиевское), неисполнение администрацией Георгиевского сельского поселения указанных требований законодательства может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с распространением пожаров как внутри населенного пункта, так и на земли, покрытые лесной растительностью, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, а также нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации вследствие повреждения пожаром лесных насаждений. Неисполнение администрацией Георгиевского сельского поселения обязанности по закреплению за мотопомпой, находящейся в с. Георгиевское, моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике, также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требования в части правовых оснований иска.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. поддержал исковые требования, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу статьи 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Абзац 22 статьи 16 Закона № 69-ФЗ указывает на то, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится, в том числе, разработка утверждаемых Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих противопожарный режим и определяющих требования к оснащению объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности устанавливаются Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 58 Правил руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров. Руководитель организации за каждой мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике.

Из материалов дела следует, что на балансе администрации Георгиевского сельского поселения имеется 2 мотопомпы. Одна из мотопомп находится в д. Петушиха, другая - в с. Георгиевское (л.д.8).

Распоряжением главы Георгиевского сельского поселения ФИО1 от 21.12.2020 № 36-р мотопомпа 8 м (Ш-1016) закреплена за ФИО1, мотопомпа FLiech 600 закреплена за специалистом 1 категории администрации Георгиевского сельского поселения А. (д. Петушиха) (л.д.7).

Из письменного объяснения главы Георгиевского сельского поселения ФИО1 от 24 июня 2021 года следует, что ни он, ни А. специального обучения для работы на указанной технике не проходили (л.д.9).

Таким образом, учитывая значительную удаленность д. Петушиха, расположенной на землях лесного фонда и включенной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2021 № 159-а в перечень населенных пунктов Костромской области, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров в 2021 году, от 21 пожарно-спасательной части (по охране с. Георгиевское), неисполнение администрацией Георгиевского сельского поселения указанных требований законодательства может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с распространением пожаров как внутри населенного пункта, так и на земли, покрытые лесной растительностью, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, а также нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации вследствие повреждения пожаром лесных насаждений.

На основании изложенного и в связи с тем, что неисполнение администрацией Георгиевского сельского поселения обязанности по закреплению за мотопомпами, моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике, также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01 мая 2022 года закрепить за мотопомпами, находящимися на балансе администрации, мотористов (водителей), прошедших подготовку для работы на указанной технике в организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим программам подготовки..

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Председательствующий -