Решение № 2-4099/2017 2-4099/2017~М-3342/2017 М-3342/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-4099/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 г. г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Нефёдовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области ФИО1 в назначении пенсии пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Из страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Красноярской средней школы республики Казахстан. Отказ мотивирован отсутствием подтверждения компетентных органов республики Казахстан о зачете указанных периодов в стаж для назначении пенсии в соответствии с законодательством республики Казахстан. ( л.д. 27-28)

Полагая, что действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области не соответствуют требованиям закона, нарушают ее право на назначение досрочно страховой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников в области пенсионного обеспечения», установлено, что пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. Аналогичные условия указаны в распоряжении Правления ПФР от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств-республик бывшего СССР». Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проживает и работает на территории РФ, ее пенсионное обеспечение должно осуществляться по законодательству РФ. В силу Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 работа в должности учителя в школе позволяет ФИО1 требовать зачета указанных выше периодов в специальный стаж и назначения пенсии.

Просит суд признать отказ ГУ-УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О Страховых пенсиях” незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Красноярской средней школы республики Казахстан. Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Не оспаривала факта обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О страховых пенсиях”, которое было оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием у истца права на назначение такого вида пенсии.

Пояснила, что из специального стажа истца были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Красноярской средней школы республики Казахстан. Полагала, что оснований для включения указанных периодов в специальный страховой стаж не имеется, поскольку отсутствует подтверждение компетентных органов республики Казахстан о зачете указанных периодов в стаж для назначения пенсии в соответствии с законодательством республики Казахстан. Просила суд в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что при включении спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ( часть 2 ст.30)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (участником которого является и Республика Казахстан) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии с которым (статья 1) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя начальных классов Красноярской средней школы республики Казахстан. ( л.д.8-10).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу указанных норм права работа в должности учителя в школе подлежит зачету в педагогический стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области о невозможности зачета спорных периодов в специальный стаж без истребования документов из компетентных учреждений о сохранении института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан являются несостоятельным, противоречащими Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области засчитать ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Красноярской средней школы республики Казахстан.

Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Л.В.Сергеева