Решение № 2-2-176/2020 2-2-176/2020~М-2-168/2020 М-2-168/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2-176/2020

66RS0035-02-2020-000422-95 2-2-176/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе

председательствующего судьи Садрихановой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шистеровой М.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ачитского района Сунгатова Л.Р., законного представителя МКОУ АГО «Уфимская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Уфимская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по установке надлежащего стационарного освещения, по обустройству тротуаров и пешеходного перехода на автомобильных дорогах и недопущению перехода автомобильной дороги учащимися школы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об обязании ГКУ СО Управление автомобильных дорог» в срок до 31.12.2022 организовать работы по установке надлежащего стационарного освещения в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 на автомобильной дороге «Подъезд к д.Катырево от км 190+510 а/д г.Пермь - г.Екатеринбург» на участке дороги с км 5+522 по км 7+180 (Ачитский городской округ д.Гайны); организовать работы по обустройству пешеходного перехода на автомобильной дороге «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д г.Пермь - г.Екатеринбург» на км 6+037 (д.Гайны), км 9+250 (п.Уфимский) и об обязании МКОУ АГО «Уфимская СОШ» принять меры по недопущению перехода автомобильной дороги «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д г.Пермь - г.Екатеринбург» учениками школы при проведении уроков физической культуры, до установки пешеходного перехода в месте пересечения проезжей части автомобильной дороги.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», третьего лица которые о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявлено, уважительность причин неявки не представлена.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Ответчик ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в представленном письменном отзыве возражали против доводов иска, указывая, что учреждение финансируется за счёт средств областного бюджета. Финансирование дорожных работ осуществляется не в полном объеме. Процедура длительная, зависит от проведения закупочных процедур, включает в себя несколько этапов, от которых ответчик не зависит. Минимальный срок исполнения решения считает до 31 декабря 2023 года.

Законный представитель ответчика МКОУ АГО «Уфимская СОШ» признала исковые требования в полном объёме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию подлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 год №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядком содержания и ремонта автомобильных дорог регионального значения Свердловской области, утвержденных постановлением правительства Свердловской области от 10 ноября 2010 года № 1639-ПП установлено, что организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог", осуществляется указанным учреждением.

Согласно акту обследования автомобильной дороги и фототаблице (л.д.8-28), на участке автомобильной дороги «Подъезд к д.Катырево от км 190+510 а/д г.Пермь-г.Екатеринбург» с км 5+522 по км 7+180; с км 7+880 по км 9+250 в нарушение требований пп.4.6.1.1, 4.5.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное уличное освещение и тротуар. На участке автомобильной дороги «Подъезд к д.Катырево от км 190+510 а/д г.Пермь-г.Екатеринбург» с км 6+037, км 9+250 в нарушение требований п. 4.7 ГОСТ 32944-2014 отсутствует пешеходный переход.

Согласно информации МУП АГО «Ачитское ПАП» (л.д.30-31), по автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д Пермь-Екатеринбург (участок дороги проходящий по территории населенных пунктов д.Гайны и п.Уфимский) проходят ежедневные автобусные маршруты.

Из ответа МКОУ АГО «Уфимская СОШ» (л.д.32), следует, что в зимнее время на уроки физической культуры ученики школы проходят через дорогу подъезд к д.Катырева от км 190+510 автомобильной дороги г.Пермь-г.Екатеринбург. В месте перехода учащихся пешеходный переход отсутствует.

Согласно сообщения Управления образования администрации Ачитского городского округа (л.д.33), в д.Гайны работает МКОУ АГО «Заринская СОШ» - филиал «Гайнинская ООШ» и МКДОУ АГО «Ачитский детский сад «Улыбка» - филиал «Гайнинский детский сад «Чулпан». Участок автомобильной дороги «Подъезд к д.Катырево от км 190+510 а/д г.Пермь-г.Екатеринбург» участок с км 5+522 по км 7+180 проходит по территории д.Гайны, при этом на указанном участке дороги не имеется тротуаров и освещения, также отсутствует пешеходный переход.

Согласно Уставу ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» основным видом деятельности государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и иных, связанных с этой деятельностью, работ и услуг.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действительно на спорных участках автомобильных дорог имеются нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Сторонами не оспаривается, что данные автомобильные дороги относятся к дорогам регионального значения и их содержанием занимается ответчик ГКУ СО «Управление автомобильных дорог. Организация проведения работ по установке стационарного освещения, тротуаров, обустройству пешеходных переходов состоит из нескольких этапов, которые требуют временных и финансовых затрат, и не зависят только от действий ответчика. Спорные участки автомобильных дорог проходят по населенным пунктам, поэтому в соответствии с пп. 4.6.1.1, 4.5.1.1 ГОСТ Р-52766-2007 автомобильные дороги должны быть оснащены стационарным уличным освещением, тротуаром и пешеходными переходами.

Исходя из обстоятельств дела, исковые требования прокурора Ачитского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда необходимо установить до 31 декабря 2023 года как наиболее разумный и исполнимый.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в срок до 31 декабря 2023 года организовать работы по установке стационарного освещения и тротуаров в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 на автомобильной дороге «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д Пермь-Екатеринбург» на участке дороги с км 5+522 по км 7+180 (Ачитский городской округ д.Гайны).

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в срок до 31 декабря 2023 года организовать работы по обустройству пешеходного перехода в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 на автомобильной дороге «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д Пермь-Екатеринбург» на участке дороги с км 6+037 (Ачитский городской округ д.Гайны), км 9+250 (Ачитский городской округ п.Уфимский).

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ачитского городского округа «Уфимская средняя общеобразовательная школа» принять меры по недопущению перехода автомобильной дороги «Подъезд к д.Катырева от км 190+510 а/д Пермь-Екатеринбург» учениками образовательного учреждения при проведении уроков физической культуры, до установки пешеходного перехода в месте пересечения проезжей части автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в печатном виде изготовлено 12 октября 2020 года.

Председательствующий . С.В. Садриханова