Решение № 2-186/2021 2-186/2021(2-4611/2020;)~М-4237/2020 2-4611/2020 М-4237/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-186/2021

16 RS 0049-01-2020-011742-61

Дело № 2-186/21

2.068


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований ФИО1 указал, что решением ответчика от --.--.---- г. отказано в удовлетворении его заявления от --.--.---- г. о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Мотивом отказа указано отсутствие необходимой продолжительности спецстажа в 30 лет.

По мнению истца, ответчик необоснованно не применил льготное исчисление спецстажа к периодам его работы в должности фельдшера выездной бригады интенсивной терапии и необоснованно не включил в спецстаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В этой связи истец, уточнив требования, просил включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (полтора года стажа за один год работы) периоды:

работы в должности фельдшера выездной бригады интенсивной терапии: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации – с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Также истец просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с --.--.---- г. и обязать ответчика назначить искомую пенсию с --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Согласно ст. ст. 173 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации либо учебы с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что --.--.---- г. ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у него необходимой продолжительности спецстажа в 30 лет. Продолжительность спецстажа истца определена ответчиком в 22 года 5 месяцев 9 дней.

В подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, в календарном исчислении включены периоды работы истца в должности фельдшера подстанции №-- бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Мотивируя требования о применении льготного порядка исчисления спецстажа к периодам работы в должности фельдшера подстанции №-- бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, истец и его представитель ссылались на то, что в указанные периоды работы истец фактически выполнял должностные обязанности медицинской сестры-анестезистки выездной бригады скорой медицинской помощи, в связи с чем, по мнению истцовой стороны, исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 к спорным периодами подлежит применению льготный порядок исчисления спецстажа.

Суд считает, что эти доводы истца не могут быть признаны обоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм пенсионного законодательством.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды он работал фельдшером бригады интенсивной терапии.

Доводы истца о возможности установления тождественности его должностных обязанностей фельдшера бригады интенсивной терапии должности медицинской сестры-анестезистки выездной бригады скорой медицинской помощи противоречат действующему пенсионному законодательству, которое не предусматривает возможность установления тождественности различных должностей и учреждений, предусмотренных Списками.

Аналогичные разъяснения о невозможности установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей даны в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют и тождественность должностей не может быть установлена судом.

С учетом изложенного отсутствуют основания для применения льготного порядка исчисления спецстажа к периодам работы истца в должности фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи, поскольку должность фельдшера ни действующим, ни действовавшим в спорный период пенсионным законодательством не была предусмотрена как должность, дающая право на льготное исчисление спецстажа.

Согласно утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" в числе структурных подразделений указаны "Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, при этом в разделе "наименование должностей" должность фельдшера не поименована. Поэтому в соответствии с указанным Перечнем работа в должности фельдшера не дает права на льготное исчисление стажа (полтора года стажа за год работы).

По требованию о включении в спецстаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд пришел к следующему.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.) истец занимал должность фельдшера бригады интенсивной терапии на станции скорой медицинской помощи.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ответчик не включил в подсчёт специального страхового стажа.

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжал работать в должности и учреждении, работа в которой включается в специальный страховой стаж в календарном исчислении, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации истец направлялся работодателем, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинскими работниками, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды непосредственно работы на соответствующих должностях.

С включением в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца не образуется необходимая продолжительной спецстажа, достаточного для признания права на досрочную страховую пенсию и назначения этой пенсии, в связи с чем требования о признании права на досрочную страховую пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старостиудовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.И.Шамгунов