Решение № 12-23/17 12-25/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-25/2017

К делу № 12-23/17года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Отрадная 07 сентября 2017 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление ст. государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным 20.07.2017 г. ст. государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и ему постановлением назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление ст. государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в виду малозначительности, а дело производством прекратить по следующим основаниям. В ходе проверки установлено, что автошкола в зимнее время года отапливается двумя котлами, работающими на природном газе, а во дворе школы имеется туалет (выгребная яма сточных вод). По закону №96-ФЗ от 14.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» указанные объекты относятся к источникам, загрязняющим атмосферный воздух. В соответствии с ч.1 ст. 14 указанного закона, выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается на основании разрешения Министерства природных ресурсов. Я признаю, что школа не оформила указанное разрешение. Но, котлы эксплуатируются длительное время, перед их включением ежегодно проводятся профилактические проверки специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», они отвечают всем требованиям стандарта по эксплуатации газового оборудования. И туалет имеется, но он ежедневно убирается. На вывоз и утилизацию отходов заключен договор с ООО «Коммунальщик». Считает, указанные источники никаких вредных выбросов в атмосферу не производят и вреда ни людям, ни окружающей среде не приносят. В протоколе № -3/2 от 12 июля 2017 г., составленном по результатам проверки госинспектором края в области охраны окружающей среды ФИО7, как и в постановлении о назначении административного наказания, вынесенном на основании указанного протокола, перечислены множество названий вредных веществ, но выбрасывались ли они в атмосферный воздух и в каком количестве школьными котлами и туалетом, доказательств не представлено. Указано, что осуществлялись выбросы: азота, диоксида, андигрида серного и др. Но каких-либо результатов исследований к материалам проверки не приложено. Поэтому судить о том, какой был выброс: предельный или запредельный, и был ли он вообще; как это повлияло на здоровье граждан и окружающую среду за время их эксплуатации, невозможно. Поэтому считаю, что наказание в виде штрафа в размере 40 ООО руб. сурово и несоразмерно совершенному правонарушению. В настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений и по оформлению разрешения от Министерства природных ресурсов Краснодарского края. Проводятся работы по разработки проекта по инвентаризации источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу, изготовление паспортов на вредные (загрязняющие) вещества и проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 требования жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, просит суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав жалобу и материалы к ней, а также материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба ФИО2 об отмене постановления ст. государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 40 000 рублей удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно постановления о назначении административного наказания вынесенного 20.07.2017 ст. государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3, ФИО2, как начальник Профессионального образовательного учреждения «Отрадненская автошкола «ДОСААФ России» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Как следует из материалов дела, вина ФИО2 подтверждается муниципальным контрактом (договором) поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от 20.10.2015г. № и от 19.10.2016г. №, документами о количестве поданного газа, договором на оказание услуг по вывозу ЖБО от 01.07.2017 № с ООО «Комунальщик» на оказание услуг по сбору, транспортировке ЖБО.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания постановления по делу об административном правонарушении вынесенного 20.07.2017 г. государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 в отношении ФИО2 незаконным.

При таких обстоятельств суд полагает, что жалоба ФИО2 на постановление об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, вынесенного государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Н.М. Новикова