Решение № 12-112/2024 12-9/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 12-112/2024

78RS0004-01-2024-000876-93 Копия

Дело № 12-9/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев 09 января 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Санкт-Петербурга, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, он допустил размещение на информационном стенде по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, у <адрес>, своего предвыборного плаката от политической партии «Новые люди», содержащего надписи «Меняй жизнь к лучшему», «Узнай у активных жителей <адрес>, как стать сторонником партии «Новые люди», не отвечающего требованиям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно: указанный предвыборный плакат не содержал наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данный плакат, а также наименование организации, заказавший его, не содержал информации о тираже и дате выпуска этого материала, указаний об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить на новое рассмотрение, в обоснование указывая, что в деле отсутствует протокол осмотра информационных материалов, информационные плакаты были вывешены и уничтожены в 2023 году, доказательства их размещения в период агитации в деле отсутствуют. Также не установлены время и место размещения информационного плаката, изготовитель и распространитель информационных плакатов, не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФИО1 в суд явился, доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.12 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность лица за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Из положений ч. ч. 2, 5 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, ФИО1 допустил размещение на информационном стенде по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, у <адрес>, своего предвыборного плаката от политической партии «Новые люди», содержащего надписи «Меняй жизнь к лучшему», «Узнай у активных жителей <адрес>, как стать сторонником партии «Новые люди», не отвечающего требованиям ч.2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно: указанный предвыборный плакат не содержал наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данный плакат, а также наименование организации, заказавший его, не содержал информации о тираже и дате выпуска этого материала, указаний об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом АП№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, зарег. в КУСП (л.д.27), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), обращениями ФИО6 и скрин-шотами фотоматериалов (л.д.3,6-23), сведениями о перечне мест, где размещены агитационные материалы, с указанием дат (л.д.24-25), которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его деянии состава вмененного административного правонарушения, со ссылкой на недоказанность в ходе производства по данному делу распространения именно им агитационных материалов, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией № официально опубликовано решение о назначении выборов депутатов муниципального совета ВМО города федерального значения Санкт-Петербурга <адрес> седьмого созыва, голосование- ДД.ММ.ГГГГ по 08.09. 2024.

Размещение агитационного материала в период проведения избирательной компании подтверждается также направлением ДД.ММ.ГГГГ председателем Территориальной избирательно комиссии № Санкт-Петербурга обращений ФИО6 о выявленных нарушений требований, установленных законодательством о выборах и перечне мест, где размещены агитационные материалы, показаниями свидетеля ФИО7 (подписка л.д.61).

По смыслу Федерального закона N 67-ФЗ агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании; предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него (пункты 1, 4 статьи 2).

В соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ, к агитационным печатным материалам относят листовки, плакаты и другие материалы).

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, распространение в период подготовки и проведения выборов, агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Доводы заявителя об уничтожении информационных плакатов в 2023 году объективно ничем не подтверждены.

Наличие у ФИО1 статуса депутата муниципального совета не устанавливает особые условия привлечения к административной ответственности. На федеральном уровне закреплены только особые условия привлечения к административной ответственности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями 30.7 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья