Решение № 2А-1291/2020 2А-1291/2020~М-915/2020 М-915/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-1291/2020

21RS0024-01-2020-001107-89

№2а-1291/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Региональной общественной организации спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что организация создана ДД.ММ.ГГГГ. Однако Устав организации не соответствует требованиям действующего законодательства, а сведения, предусмотренные п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в предусмотренный срок не представлены. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо Президента организации о прекращении деятельности организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, представитель административного ответчика Региональной общественной организации спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики, представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы, извещенные надлежащим образом, не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста РФ от 25.07.2008 г. № 151 на территории Чувашской Республики функции регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация спортивного многоборья Чувашской Республики внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ и действует на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной плановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено несоответствие устава действующему законодательству:

-формулировка, указанная в п.1.6 Устава о том, что организация является юридическим лицом с момент ее государственной регистрации, не соответствует ч.3 ст.49 ГК РФ, согласно которой правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении;

-виды деятельности организации, указанные в Уставе в п.2.2., о формировании сборной команды по спортивному стрелковому многоборью, и право организации в части организации и проведении чемпионатов, первенств, товарищеских турниров и кубков, указанное в п.3.1 Устава, противоречит п.2 и 3 ч.2 ст.16.1 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации, поскольку организация государственную аккредитацию и статус региональной спортивной федерации не имеет;

-вид деятельности, указанный в п.3.1 Устава о проведении муниципальных, республиканских всероссийских и международных соревнований по спортивному многоборью, противоречит п.9 ч.1 ст.16 ФЗ № 329, согласно которому их проведение относится к компетенции общероссийским спортивным федерациям, и не относится в компетенции региональных физкультурно-спортивных организаций;

-пунктом 4.1 Устава предусмотрено условие о членстве в организации дееспособных граждан, достигших возраста 18 лет, однако ч.2 ст.19 ФЗ учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть, в том числе юридические лица;-в нарушение требований п.2 ст.65.3 ГК РФ и ч.1 ст.123.7 ГК РФ к исключительной компетенции высшего руководящего органа – Общего собрания членов не отнесено утверждение годовых отчетов и бухгалтерской отчетности организации, избрание ревизионной комиссии (ревизора), назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации, принятие решений о создании корпораций других юридических лиц, а также принятие о размере и порядке уплаты ее членами членских и иных имущественных взносов;

-согласно п.5.11 Устава Президент возглавляет Совет и контролирует его работу, однако одно лицо не может являться председателем и входить в состав коллегиального органа управления – Совета и одновременно осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа –Президента Организации.

По результатам проверки в адрес Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако к указанному сроку нарушения не были устранены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, в материалах дела имеется письмо Президента организации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Региональная общественная организация спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики уставную деятельность не ведет и в дальнейшем не планирует, по юридическому адресу организация не находится.

При этом о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом в нарушение ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сообщила.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацу 3 статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественная организация ликвидируется по решению суда в случае осуществления ею деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Аналогичное положение содержится в абз. 3 ст. 44 ФЗ "Об общественных объединениях".

Учитывая, что представленные в суд доказательства подтверждают неоднократные и грубые нарушения общественной организации требований федеральных законов при осуществлении своей деятельности, суд считает требования Министерства юстиции Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении деятельности организации обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании приведенных норм закона Региональную общественную организацию спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать Региональную общественную организацию спортивного стрелкового многоборья Чувашской Республики прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения судом решения.

Судья А.В. Мартьянова