Решение № 2-2800/2018 2-2800/2018 ~ М-2047/2018 М-2047/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2800/2018

Дело № 2- 2800/2018
решение составлено 04.06.2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

с участием прокурора Первомайского округа г. Мурманска Джулаева Д.А.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО1 (далее-Ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения – *** квартиры, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска. Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 Постановления администрации города Мурманска от *** №*** Комитету имущественных отношений г. Мурманска предписано заключить с ФИО1 договор мены жилого помещения. *** между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО1 был заключен договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: *** и жилое помещение передано по акту приема-передачи. Таким образом, администрация города Мурманска свои обязанности перед ФИО1 исполнила в полном объеме. Согласно п. 3 постановления администрации города Мурманска от *** №*** ФИО1 обязан сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: *** в десятидневный срок после принятия жилого помещения. До настоящего времени ответчик ФИО1 из спорного жилого помещения с регистрационного учета не снялся, что подтверждается данными *** от *** Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом. На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по известным суду адресам, возражений по иску в суд не представил.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. №25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

При таких обстоятельствах, суд исходил из того, что ответчик надлежащим образом извещался о рассмотрении дела и необходимости представления в установленные сроки доказательств, возражений и дополнительных документов, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьего лица – Отдел по вопросам миграции Отдела полиции №*** УМВД России по ***, Администрация города Мурманска в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации города Мурманску представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, считает, что иск подлежит удовлетворению как обоснованный и законный.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав заключение прокурора Джулаева Д.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения в виде *** квартиры, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска.

В соответствии с Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 2 Постановления администрации *** от *** №*** Комитету имущественных отношений г. Мурманска предписано заключить с ФИО1 договор мены жилого помещения.

*** во исполнение требований ст. 32 ЖК РФ, между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО1 был заключен договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: *** и жилое помещение передано по акту приема-передачи.

Изложенное свидетельствует, что администрация города Мурманска свои обязанности перед ФИО1 исполнила в полном объеме. Согласно п. 3 постановления администрации города Мурманска от *** №*** ФИО1 обязан сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: *** в десятидневный срок после принятия жилого помещения, однако до настоящего времени обязательства не исполнил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п. 10 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Из материалов гражданского дела следует, что Постановление администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** в соответствии с которым дом №*** признан аварийным и подлежащим сносу, никем не оспорено, стороной истца исполнено в полном объеме. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Статьями 95, 106 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, временно могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда на срок до предоставления им жилых помещений в постоянное пользование в соответствии с законом.

Между тем, указанные нормы, связывая непригодность для проживания жилых помещений с чрезвычайными обстоятельствами, не определяют перечень таких обстоятельств или их признаки. Соответственно, такими могут считаться любые обстоятельства, существенно отличающиеся от обычных как по своему характеру, так и по вызываемым ими последствиям.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневнеменного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула: ст. ст. 2, 21, ч. 1 Конституции Российской Федерации) с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов местного самоуправления и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального контроля.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской

Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания выселяемым из такого жилого помещения гражданам наимодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п.п. 33 и 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого дома непригодным для проживания является снижение до недопустимого уровня несущей способности и опасность обрушения строительных конструкций. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку представляет реальную угрозу жизни и здоровью ответчика.

В данном случае ответчику для проживания предоставлено жилое помещение в виде *** квартиры, расположенное по адресу: *** и указанное жилое помещение передано по акту приема-передачи. Данное жилое помещение является благоустроенным и соответствует требованиям ст. 106 Жилищного кодекса РФ.

Согласно справке *** от *** в *** квартире, расположенной по адресу: *** зарегистрирован ответчик ФИО1 с *** по настоящее время (л.д. 12).

Согласно п. 3 постановления администрации города Мурманска от *** №*** ФИО1 обязан сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: *** в десятидневный срок после принятия жилого помещения

В судебном заседании установлено, что ответчик с *** года фактически не проживает в квартире по адресу: ***, в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, находящегося в доме, признанным аварийным и подлежащем сносу.

На основании п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение, прекратить пользоваться им. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание нормы действующего жилищного законодательства, суд считает, исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.

Право собственности истца на спорное жилое помещение не оспорено, требований о признании права на спорное жилое помещение и о вселении в него, ответчиком не заявлено.

Обстоятельств, при наличии которых право пользования за ответчиком может быть сохранено, равно как обязанности у истца по обеспечению ответчика жилым помещением, судом не установлено.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем дополнительного решения в этой части не требуется.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд считает, что требование Истцом заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой Истец был освобожден, взыскивается с Ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с Ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***

Решение является основанием для снятия Заики Д.А., *** года рождения, с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать с Заики Д.А. государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева