Постановление № 5-543/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-543/2020

Дело № 5-543/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении водителя .............» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., работающего водителем .............», не являющегося инвалидом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Консультантом отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО3 25.06.2020 составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении водителя .............» ФИО2, из которого следует, что 22.06.2020 в период с 13 часов 0 до 16 часов 00 минут уполномоченными должностными лицами Управления дорог и транспорта Липецкой области на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ№*** было осуществлено выездное мероприятие по контролю за соблюдением предприятиями в подведомственной Управлению сфере деятельности требований Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области». В результате мероприятий установлено, что 22.06.2020 в 14 часов 15 минут по адресу: г. Елец, перекресток ул. Я. Фабрициуса и Орджоникидзе, напротив ул. Я. Фабрициуса, д. 16, водитель .............» ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок №*** «N... – N...» на транспортном средстве марки МАЗ-103485, государственный регистрационный знак №*** в медицинской маски, не закрывающей нос и рот, чем нарушил п. 3 Приложения 4 Постановления, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

ФИО2 в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил назначить на первый раз наказание в виде предупреждения, объяснил, что маска на лице была, но из-за жары и отсутствия в автобусе кондиционера для облегчения дыхания сдвинул маску с носа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Так, согласно Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

Как следует из абз. «а» и «б» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (абз. «г» п. 4 Правил).

В новой редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 14 апреля 2020 года № 213 внесены изменения в Постановление Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», которым приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов (пункта 3 Приложения 4 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 22.06.2020 в период с 13 часов 0 до 16 часов 00 минут уполномоченными должностными лицами Управления дорог и транспорта Липецкой области на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ №*** было осуществлено выездное мероприятие по контролю за соблюдением предприятиями в подведомственной Управлению сфере деятельности требований Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в N...». В результате мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: N..., перекресток N..., напротив N..., водитель ЕМУП «Автоколонная №***» ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок №*** «N... – N...» на транспортном средстве марки МАЗ-103485, государственный регистрационный знак №*** в медицинской маски, не закрывающей нос и рот, чем нарушил п. 3 Приложения 4 Постановления.

Как следует из трудового договора, между .............» в лице директора ФИО4 и ФИО2, ФИО2 принят на должность водителя регулярного городского пассажирского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на неопределенный срок (п. 2 Договора).

Таким образом, судьей достоверно установлено, что ФИО2 является работником .............» и своими действиями он нарушил Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, а также письменными объяснениями ФИО2 от 22.06.2020.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2, нарушил требования, предусмотренные Постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО2 нахожу полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Водителя .............» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Захарова