Постановление № 5-543/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-543/2020

Дело № 5-543/2020, УИД 48RS0002-01-2020-002113-84.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Грабовского Д.А. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с представленным протоколом №591041/3/828 об административном правонарушении от 01.05.2020 года ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, 01.05.2020 года в 14 часов 00 минут не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 г. за №102-р с 10.03.2020 г. на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины, острой необходимости выхода из места проживания покинула место проживания, находилась у <адрес>, чем нарушила п.3 ч.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 30.03.2020 г. №165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

ФИО1 извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, в заявлении просила суд о рассмотрении настоящего административного дела в её отсутствие, вину совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаивается.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

К ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из предусмотренных в законе признаков означает отсутствие состава административного правонарушения в целом, следовательно, и отсутствие оснований административной ответственности. Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу, в этих случаях оно не может быть начато, а начатое – подлежит прекращению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на определенной территории субъекта.

Так, исходя положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», согласно которому на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев (п. 3 ч. 1.6 Постановления), а именно: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, и при этом в соответствии с протоколом АА №591041/3/828 от 01.05.2020 года она и находилась по адресу: <адрес>

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Грабовский