Постановление № 5-386/2024 5-387/2024 от 9 ноября 2024 г. по делу № 5-386/2024

№5-386/2024

Идентификатор 18880336240240128743


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 10 ноября 2024 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении С.С.у ФИО1 Угли, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца республики С.С.у, гражданина республики С.С.у, на территории РФ проживающий по адресу: <адрес>, (паспорт (№)), привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола №012874 от 09.11.2024 г. гражданин <данные изъяты> ФИО3 С.С.У. привлекается к административной ответственности за то, что, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 18.04.2024 г.), что является нарушением требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что установлено в ходе проверки 09.11.2024 г.

В судебном заседании ФИО3 С.С.У. пояснил, что приехал в РФ с целью учебы, обучался заочно в <данные изъяты>. Последний раз въехал в РФ 20.01.2024 г. 30.04.2024 г. он попал в ДТП, сломал ногу, в связи с чем, не мог выехать из РФ, продолжать обучение и был отчислен, но в настоящее время намерен восстановиться в институте. Куда-либо по вопросу продления срока своего пребывания на территории РФ не обращался.

Суд, выслушав ФИО3 У., изучив представленные материалы, установил, что ФИО3 С.С.У. обучался в <данные изъяты>, согласно студенческого билета, с 01.09.2021 г. по 31.08.2024 г. по заочной форме обучения. В очередной раз, согласно сведений «Gismu», он въехал на территории РФ 20.01.2024 г., оформив миграционную карту, зарегистрировавшись по месту пребывания адресу: <адрес>, сроком до 18.04.2024 г. Принимающей стороной было указано физическое лицо.

Как усматривается из представленного студенческого билета, после 31.08.2024 г. ФИО3 С.С.У. обучение не проходил, что соответствует и его пояснениям. 28.08.2024 г. он был снят с учета по месту пребывания.

09.11.2024 г. в 08 час. 40 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что ФИО3 С.С.У. уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, документов, подтверждающих законность более длительного срока пребывания на территории РФ он не имеет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт уклонения ФИО3 У. от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и его административном задержании, рапортом ИДПС ОБДПС ГАИ УМВД России по г.Воронежу ФИО2, информацией ФМС России «Gismu», копиями паспорта и отрывной части бланка уведомления, а также объяснениями ФИО3 У.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО3 У., допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, суд не может согласиться с установлением периода разрешенного пребывания ФИО3 У. в РФ, указанного в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из информации ФМС России «Gismu», 19.01.2024 г. имело место изменение срока временного пребывания ФИО3 У., с учета по месту пребывания он был снят только 28.08.2024 г., то есть после прекращения учебы, что согласуется со сведениями, содержащимися в студенческом билете.

Таким образом, срок его разрешенного пребывания судом установлен до 28.08.2024 г., что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, и после указанной даты ФИО3 С.С.У. не выехал с территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 У., суд признает его раскаяние. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Находясь в Российской Федерации, ФИО3 С.С.У. не соблюдал миграционное законодательство, до истечения срока, установленного ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» никаких мер по легализации своего пребывания на ее территории не принял, по окончании указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, находясь на территории РФ незаконно.

При этом установлено, что ФИО3 С.С.У. в период пребывания на территории Российской Федерации трудоустроен не был и какой-либо легальной деятельности не осуществлял, предусмотренные законодательством Российской Федерации налоги не уплачивал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО3 С.С.У. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО3 У. суд считает необходимым осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10 ч.1, 32.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО3 у признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы РФ.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО3 У. осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

ФИО3 С.С.У. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением ФИО3 С.С.У. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вынесения решения по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу);

КПП 366401001;

ИНН <***>;

Код ОКТМО 20701000;

Номер счета получателя платежа 03(№) в отделении Воронеж Банка России /УФК по <адрес>;

БИК 012007084;

КБК 18(№).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручение копии постановления.

Судья И.М.Короткова