Решение № 2-4910/2017 2-4910/2017 ~ М-6334/2017 М-6334/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-4910/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 октября 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в защиту интересов ФИО1 к администрации города Сочи и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным бездействия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор г. Сочи обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Сочи и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным бездействия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сочи - Коган Я.М. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой города Сочи проведена проверка по обращению ФИО2 о защите нарушенных жилищных прав в части непредставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указала, что мать ФИО2 - ФИО3 отказалась от ребенка в Сочинском роддоме, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ФИО2 Согласно постановлению Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № супругам ФИО4 и ФИО5 разрешено усыновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и присвоить ему фамилию - Седин, имя - А., отчество - Анатольевич, с изменением ему даты рождения на ДД.ММ.ГГГГ, с записью ФИО4 в качестве отца, ФИО5 в качестве матери усыновленного ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в части усыновления ФИО4 и ФИО5 Апостола А. и он передан на попечение органов опеки и попечительства. На органы ЗАГСа г. Сочи возложена обязанность в метрических данных ФИО6 изменить его фамилию на прежнюю -Апостол, с восстановлением его прежней даты рождения - ДД.ММ.ГГГГ и отменой его отчества - Анатольевич. Запись об усыновителях в качестве родителей и актовая запись об усыновлении Апостола А. аннулированы. Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено ходатайство перед администрацией Краснодарского края о направлении малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское государственное учреждение, малолетний направлен в детское государственное учреждение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу детского государственного учреждения и выбыл из <адрес> в город Сочи, где он, в соответствии с решением приемной комиссии ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в состав обучающихся по программам на отделение на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования в группу обучающихся № «Мастер отделочных строительных работ» с полным государственным обеспечением и зарегистрирован по адресу ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум»: г. Сочи, <адрес>. Решением педагогического совета ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ и результатам поэтапной аттестации ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся группы № по профессии «Мастер отделочных строительных работ» с присвоением ему квалификации по профессии «Штукатур 2 разряда»; «Маляр (строительный) 2 разряда»; «Облицовщик-плиточник 2 разряда» и снят с регистрационного учета по указанному выше адресу. Пояснила, что в настоящее время ФИО2 нигде не зарегистрирован, сведения о его зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствуют. Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖС отказано во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в Краснодарском крае, в связи с достижением им 23-летнего возраста. Вместе с тем, в указанный список ФИО2 не включен по причине бездействия органов опеки и попечительства, так как до 18,5 лет находился на полном государственному обеспечении и его законными представителями, в силу семейного законодательства Российской Федерации, являлись органы опеки и попечительства. В дальнейшем его право на получение жилого помещения ему никем разъяснено не было, а он, в силу сложившейся ситуации и полученного образования, соответствующими познаниями не обладал. Таким образом, ФИО2 не смог реализовать свое право на получение жилого помещения в связи с бездействием органа опеки и попечительства - его законного представителя. Сам ФИО2 не знал о наличии у него права на жилищное обеспечение, не понимал порядок его реализации, не мог самостоятельно защитить свое право и добиться его реализации. Полагала, что в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пояснила, что детям оставшимся без попечения родителей, детям сиротам предоставляется жилое помещение по достижению 18 летнего возраста. Жилые помещения предоставляются детям указанной категории в частности по окончании срока пребывания в образовательных учреждений. Органом исполнительной власти субъекта формируется список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет. В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Полагала, что невыполнение государственными органами, на которых возложена обязанность по защите прав и законных интересов социально незащищенной категории детей-сирот, не может повлечь для ФИО2 утрату им права на реализацию предусмотренных законом льгот, поскольку данное право не было своевременно реализовано в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по его защите, когда он был несовершеннолетним, органами опеки и попечительства, ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум», в котором он обучался до ДД.ММ.ГГГГ будучи не достигшим 23-х лет, проживавшим в общежитии техникума на территории города Сочи. По этим основаниям просит признать право ФИО1 на получение благоустроенного жилого помещения. Отменить приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края №-жс от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести финансирование в целях приобретения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для ФИО1 Также просила возложить обязанность на администрацию г. Сочи предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

В судебном заседании по данному делу представитель администрации г. Сочи по доверенности ФИО7 возражал против заявленных прокурором г. Сочи исковых требований и просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании третье лицо – ФИО1 заявленные требования прокурора г. Сочи поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседания не явился, ходатайств об отложении заседания суду не заявил, извещен надлежащим образом по средством факсимильной связи. В адресованной суду телефонограмме просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное дело в отсутствие данного лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст.ст. 27 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу с п. 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии ст. 2 и 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам указанной категории уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления. В случае если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение предоставляется по норме не менее 33 кв.м.

Согласно Положению о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденному Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Сочи проведена проверка по обращению ФИО2 о защите его нарушенных жилищных прав в части непредставления ему жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно заключению управления по образованию и науке администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 - ФИО3 отказалась от ребенка в Сочинском роддоме, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ФИО2

Согласно постановлению Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № супругам ФИО4 и ФИО5 разрешено усыновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и присвоить ему фамилию - Седин, имя - А., отчество - Анатольевич, с изменением ему даты рождения на ДД.ММ.ГГГГ, с записью ФИО4 в качестве отца, ФИО5 в качестве матери усыновленного ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в части усыновления ФИО4 и ФИО5 Апостола А., и он передан на попечение органов опеки и попечительства.

Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено ходатайство перед администрацией Краснодарского края о направлении малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское государственное учреждение, малолетний направлен в детское государственное учреждение <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу детского государственного учреждения и выбыл из <адрес> в город Сочи, где он, в соответствии с решением приемной комиссии ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в состав обучающихся по программам на отделение на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования в группу обучающихся № «Мастер отделочных строительных работ» с полным государственным обеспечением и зарегистрирован по адресу ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум»: г. Сочи, <адрес>.

Решением педагогического совета ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ и результатам поэтапной аттестации ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся группы № по профессии «Мастер отделочных строительных работ» с присвоением ему квалификации по профессии «Штукатур 2 разряда»; «Маляр (строительный) 2 разряда»; «Облицовщик-плиточник 2 разряда» и снят с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс отказано во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в Краснодарском крае, в связи с достижением им 23-летнего возраста.

Заключением Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из представленного суду паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 серии 03 16 № подтверждается, что в настоящее время ФИО2 нигде не зарегистрирован.

Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество в материалах дела отсутствуют и сторонами суду не представлены.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Ввиду того, что ФИО1 не реализовал свое право на обсечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (принят Законодательным Собранием Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в Краснодарском крае, по причине бездействия органов опеки и попечительства, так как до 18,5 лет находился на полном государственному обеспечении и его законными представителями, в силу семейного законодательства Российской Федерации, являлись органы опеки и попечительства. В дальнейшем его право на получение жилого помещения ему никем разъяснено не было, а он, в силу сложившейся ситуации и полученного образования, соответствующими познаниями не обладал.

Суд соглашается с доводом прокурора, что невыполнение государственными органами, на которых возложена обязанность по защите прав и законных интересов социально незащищенной категории детей-сирот, не может повлечь для ФИО2 возможность утраты права на реализацию предусмотренных законом льгот, поскольку данное право не было своевременно реализовано в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по его защите в период его несовершеннолетия органами опеки и попечительства, ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум», в котором он обучался до ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 23-х лет и проживал в общежитии техникума на территории города Сочи.

При установленных судом обстоятельствах требования прокурора г.Сочи о признании незаконным бездействия администрации города Сочи и Министерства труда и социального развития Краснодарского края по обеспечению ФИО1 жилыми помещениями муниципального специализированного фонда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в защиту интересов ФИО1 к администрации города Сочи и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным бездействия по обеспечению как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением муниципального специализированного фонда удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 03 16 №, выданный отделением № (по Центральному району) отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи, ДД.ММ.ГГГГ, на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного фонда.

Признать незаконным и отменить приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края №-жс от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в список по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в Краснодарском крае.

Включить ФИО1 в список по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в Краснодарском крае, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края произвести финансирование в целях приобретения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 03 16 №, выданный отделением № (по Центральному району) отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию г. Сочи предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 03 16 №, выданный отделением № (по Центральному району) отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи, ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров, в порядке очередности.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ: