Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-900/2017 М-900/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1030/2017

Дело №2-1030/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года. г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Давлетовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ, о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ, о признании права собственности на жилой дом литер А, общей площадью 172,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании заявленного требования, истица, ссылаясь на положения ст.222 ГК, ст.ст.51,55 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 10,11 Земельного Кодекса РФ указала, что в соответствие с выпиской из решения президиума Алгинского сельского Совета Давлекановского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ней был закреплен земельный участок, на котором был возведен жилой дом, по адресу: <адрес>

Вместе с тем, истица указала, что при предъявлении на государственную регистрацию соответствующих документов, ей в регистрации права собственности на построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом, было отказано.

Истица считает, что нарушенное право может быть восстановлено в судебном порядке, ссылаясь на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ.

В целях правильного разрешения спора, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в лице отдела по Альшеевскому, Давлекановскому районам и г. Давлеканово.

В судебное заседание стороны и третьи лица, не явились о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Истица, реализуя свое право, предусмотренное п.5 ст.167 ГПК РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, обеспечив в суд явку своего представителя – ФИО2

Суд считает, что неявка указанных лиц, не препятствует рассмотрению дела без их участия, поскольку не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Представитель истицы – ФИО2 иск поддержала полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом она пояснила, что дом был построен сразу же после предоставления земельного участка.

Выслушав представителя истицы, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок общей площадью 1780+/- 15 кв. м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> где расположен оспариваемый объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 172,5 кв.м. согласно представленному кадастровому паспорту внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из решения президиума Алгинского сельского Совета Давлекановского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок 1,9 га в д. Купоярово, Алгинского сельского Совета Давлекановского района, за счет пустующих огородов из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Разрешение на строительство выдано ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Главы администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес: <адрес>

Градостроительный план земельного участка утвержден ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой, что Правила землепользования и застройки сельского поселения Алгинский сельсовет МР <адрес> РБ были утверждены решением сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Технический паспорт на оспариваемый жилой дом изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, установлено, что оспариваемый объект недвижимости был построен на не отведённом в установленном законом порядке земельном участке задолго до внесения его в государственный кадастр недвижимости и с нарушением градостроительных норм, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае отчуждение земельного участка органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального законодательства, поскольку первоначальные действия о выделении ФИО1 вышеуказанного земельного участка были осуществлены на основании выписки из решения Президиума сельского поселения Алгинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, то отсутствуют основания считать такую выписку правоустанавливающим документом, поскольку оригинал решения суду не представлен.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующей на момент выделения) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С 01.01.2017 года в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Суд считает, что сам факт выделения земельного участка «за счет пустующих огородов» не значит, что он предоставлен лицу в пользование, распоряжение, либо владение.

Вместе с тем исследованные в судебном заседании письменные доказательства, которые были предоставлены сторонами, также указывают на допущенные нарушения требований закона, регулирующего строительство объекта недвижимости.

Суд, исследовав правоустанавливающие документы на оспариваемый объект недвижимости, а также техническую документацию считает, что в данном случае правоотношения сторон регулируются положениями ч. 1 ст. 222 ГК РФ, т.е. самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ), что согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Исходя из указанных обстоятельств и норм материального права, суд считает, что спорный объект недвижимости, является самовольным, и не соответствующим строительным нормам и строительной документации, а также создает угрозу нарушения прав и законных интересов собственника соседнего земельного участка.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из Решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истице в такой регистрации отказано.

Между тем, истица действия органа государственной регистрации не оспорила.

В соответствие с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истица не представила доказательств, при которых возникало бы у неё право собственности на вновь созданный объект недвижимости, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес: <адрес>

Вместе с тем, требования ФИО1 и доводы, изложенные в исковом заявлении относительно восстановления нарушенного права, суд находит не обоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований на самовольную постройку у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Администрации муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ, о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись.

Копия верна. Судья: А.С. Антипов

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1030/ Давлекановского районного суда РБ