Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Резник Э.В.,

при секретаре Пановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Щучье Курганской области 30 октября 2017 года гражданское дело по иску Андриевских ФИО7 к Администрации г. Щучье Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Щучье о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, указывая, что после смерти сестры ФИО3, ФИО1 получила в наследство жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Сестра при жизни сделала ремонт и пристрой к дому, увеличив, таким образом, жилую площадь дома. Разрешения на строительство пристроя и реконструкцию жилого дома ФИО3 не испрашивала, поэтому ФИО1 зарегистрировать жилой дом с новой площадью не может. С 2016 года по настоящее время ФИО1 открыто владеет и пользуется жилым домом и земельным участком, принимает меры к сохранности недвижимого имущества. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила так, как выше изложено.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Щучанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без своего участия, в своем отзыве указывал, что государственная регистрация прав по адресу: <адрес> на жилой дом общей площадью 41,1 кв.м. зарегистрирована на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о государственной регистрации права 45-45/009-45/002/003/2016-310/1 от 19.07.2016г.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По смыслу абз.3 п.2 ст.218 ГК РФ наследование, за исключением выделения, являются основанием перехода права собственности в результате универсального правопреемства.

В этой связи, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику (правопреемнику) независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Как видно из материалов дела, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 30.06.2016г., выданного нотариусом Щучанского нотариального округа <адрес>, ФИО2 после смерти своей сестры ФИО3 приняла наследство в виде жилого дома и земельного участка площадью 506 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании указанного свидетельства ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой <адрес>/002/003/2016-310/1 от 19.07.2016г., и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок 45-45/009-45/002/003/2016-309/1 от 19.07.2016г. (л.д. 12,13).

Согласно справки Щучанского филиала Государственного предприятия <адрес> «Кургантехинвентаризация» №С/45-23/173 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общеполезная площадь жилого дома составляет 69,0 кв.м., в том числе жилая – 49,3 кв.м. (л.д. 7).

Судом также исследован технический паспорт на жилой <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (л.д.8-9).

В судебном заседании установлено, что сестрой истца была проведена реконструкция жилого помещения – жилого дома, в результате которой был возведен пристрой, вследствие чего площадь жилого дома увеличилась и стала составлять - 69,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса РФ самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, имеющем назначение: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки, произведена реконструкция квартиры, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законом предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Из ответа и.о. главы администрации <адрес> на заявление ФИО2 от 21.09.2017г. № следует, что в реконструируемой части дома по адресу: <адрес>, представленной к освидетельствованию, выполнены: фундамент ленточный, стены – брус (с внутренней стороны оштукатурены, с наружной стороны отделка металлическими листами, перекрытие – деревянное, полы – деревянные, покрытие кровли - металлический профилированный лист по деревянной обрешетке. В ходе осмотра существенных нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Имеется возможность оставить выше указанные помещения в реконструированном виде (л.д.10).

Учитывая, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с учетом территориального планирования и правил землепользования и застройки, при реконструкции дома соблюдены технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила, здание не создает опасности и не представляет угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на это строение в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Также суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о прекращении права собственности истца на ранее существовавший объект недвижимости, в противном случае возникнет противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по улице <адрес> в городе Щучье, <адрес>, общеполезной площадью 69,0 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м.

Прекратить право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права 45-45/009-45/002/003/2016-310/1 от 19.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд <адрес>.

Судья: Э.В. Резник