Решение № 2-3887/2017 2-3887/2017~М-3451/2017 М-3451/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3887/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» ноября 2017 г.

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО3 <адрес>, 3-и лица: ФИО6 <адрес>, МКУ «Отдел образования ФИО3 <адрес>», об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании Постановления главы ФИО3 <адрес> от 02.04.2009 № она является опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери.

Истица со своей подопечной проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с момента рождения, но права собственности не имеет (Распоряжение ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с тем, что жилой дом и земельный участок по данному адресу принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО7 с 2008 года (Свидетельства о государственной регистрации права: № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно справке о составе семьи, предоставленной МКУ «Управление ЖКХ» ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является для её подопечной матерью, лишенной в отношении ФИО5 родительских прав.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и МУПТИ и ОН <адрес> за ФИО1 и ее матерью право собственности не зарегистрировано.

На основании изложенного, истица просит признать факт невозможности проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Истица, в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

ФИО3 <адрес> – ФИО12, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

ФИО3 третьего лица ФИО6 <адрес> – ФИО13, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.

ФИО3 третьего лица МКУ «Отдел образования ФИО3 <адрес>» - ФИО14, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.

Из положений названного Федерального закона усматривается, что законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 181-О-О, основаниями, позволяющими отнести несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, являются многообразие жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, и предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт родственных отношений.

Применительно к ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

В судебном заседании установлено, решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери.

Постановлением главы ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении опеки несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» ФИО4 назначена опекуном на несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истица со своей подопечной проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с момента рождения, но права собственности не имеет (Распоряжение ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с тем, что жилой дом и земельный участок по данному адресу принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО7 с 2008 года (Свидетельства о государственной регистрации права: № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно справке о составе семьи, предоставленной МКУ «Управление ЖКХ» ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является для ФИО1 матерью, лишенной в отношении ФИО1 родительских прав.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и МУПТИ и ОН <адрес> за ФИО1 и ее матерью право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что несовершеннолетняя ФИО1, зарегистрирована в жилом помещении, в котором проживает ее мать- ФИО2, лишенная в отношении ФИО1 родительских прав, следовательно, судом установлен факт невозможности проживания в данном жилом помещении.

В силу ст. 8 п. 4 абз. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечению жилыми помещениями подлежат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление ребенка-сироты о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, с прилагаемыми документами, в соответствии с перечнем. Одним из таких документов является решение о признании невозможным проживания в жилом помещении. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» « Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

Установление данного факта необходимо для включения несовершеннолетней в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца, заявленные в интересах несовершеннолетней ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ