Постановление № 5-75/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело <№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2017 года п.г.т.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № 19 от 08 июня 2017 года в отношении Кировского областного общеобразовательного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района» (юридический адрес: <адрес> ИНН <№>, ОГРН <№>

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником ОВМ МО МВД России «Юрьянский» майором полиции ФИО2 в отношении КОГОБУ для детей-сирот «Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района».

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что Кировское областное общеобразовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района« ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <№> заключило трудовой договор б/н с гражданином Республики Украина ХХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

КОГОБУ для детей-сирот « Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района« не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, а именно: в течение трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Украина ХХХХ, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ « и Приказ ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. Уведомление представлено 02.06.2017 г.

В судебное заседание по рассмотрению вышеуказанного протокола не явился начальник ОВМ МО МВД России «Юрьянский» ФИО2, в

в адрес суда направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Представитель КОГОБУ для детей-сирот «Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района« ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что срочный трудовой договор, заключенный с ФИО1 И., был направлен в ОВМ МО МВД России «Юрьянский» и поэтому полагал, что орган исполнительной власти в сфере миграции поставлен им в известность о прекращении срочного договора, но видимо заблуждался.

Выслушав представителя КОГОБУ для детей-сирот «Детский дом-школа с. Великорецкое Юрьянского района« ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации « работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Данное уведомление представлено учреждением в ОВМ МО МВД России « Юрьянский» ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях КОГОБУ имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, так как установлено, что уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) представлено с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

К административной ответственности по данной статье КОГОБУ для детей-сирот «Детский дом-школа с.Великорецкое Юрьянского района» привлекается впервые. Совершенное им правонарушение не представило существенной угрозы для установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы, не повлекло негативных последствий, в связи с чем имеет признаки малозначительности.

Руководствуясь ст.ст.29.10,2.9 КоАП РФ КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить КОГОБУ для детей-сирот «Детский дома-школа с.Великорецкое Юрьянского района» от административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Шишкина Н.И.