Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-259/2020

Дело № 2а-259/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 05 февраля 2020 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 ча,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть до 3 раз в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы (территории г. Мыски); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов (так как преступление по приговору от 06.12.2017 года совершено в ночное время суток).

Заявленные требования мотивированы тем, что 06.12.2017 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.08.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 26 дней по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.07.2019 года, а так же с установленным административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2019 года сроком на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору Мысковского городского суда от 19.11.2013 года, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив.

19.08.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2019 года и 2020 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.08.2019 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 02.12.2019 года), 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 16.12.2016 года), 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 06.01.2020 года).

Административный надзор установлен сроком на 6 лет, то есть до погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то ест до 3 раз в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы (территории г. Мыски); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов (так как преступление по приговору от 06.12.2017 года совершено в ночное время суток).

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности № от 15.01.2020 года (л.д. 31), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д. 41).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Заместитель прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 19 сентября 2017 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

Кроме того, 03 октября 2017 года ФИО2 был осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 06.12.2017 года ФИО2 осужден по пп «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (наказание по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 03.10.2017 года) к 2 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.07.2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 06.12.2017 года на неотбытый срок 26 дней (л.д. 10-11).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2019 года (л.д. 12-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации (л.д. 12-13).

Согласно справки об освобождении № от 02 августа 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области по условно-досрочно на неотбытый срок 26 дней (л.д. 5).

Совершенное ФИО2 преступление по приговору Мысковского городского суда от 19.11.2013 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив (л.д. 28-30).

19.08.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами. При этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 14).

Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Мыски от 19.08.2019 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Мыски с 09.00 часов до 12.00 часов первый и третий понедельник ежемесячно (два раза в месяц) (л.д. 15).

Из регистрационного листа поднадзорного лица (л.д. 16) усматривается, что ФИО2 02.12.2019 года, 1612.2019 года и 06.01.2020 года не явился на регистрацию в ОМВД России.

В течение 2019 года и 2020 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.08.2019 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24), а также 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 02.12.2019 года) (л.д. 25), 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 16.12.2016 года) (л.д. 26), 14.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 06.01.2020 года) (л.д. 27).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, трижды не являлся для регистрации и неоднократно привлекался к административной ответственности. С учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым удовлетворить заявление и установить дополнительные ограничения административного надзора, увеличив обязательную явку на 1 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть до 3 раз в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы (территории г. Мыски); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

Указанные дополнительные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы (территории г. Мыски); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Мариинского городского суда Кемеровской области 10.06.2019 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ча удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 июня 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 ча, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за установленные судом пределы (территории г. Мыски);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахоруков А.Ю.