Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-197/2019

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры «о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда России в <адрес> об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии», обязании установить пенсию с момента обращения»,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд исковым заявлением, в последствии уточненным, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было издано решение № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату обращения у него отсутствует специальный льготный стаж 12 лет 6 месяцев. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в детский сад «Елочка» Березовского поссовета на должность кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей детских садов Комитету образования, был переведен на ту же должность. ДД.ММ.ГГГГ переведен детский сад переименован с Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией учреждения, по п.5 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразовательная школа, ДД.ММ.ГГГГ принят в связи с реорганизацией в порядке перевода в «Березовскую начальную общеобразовательную школу». Во всех организациях он занимал должность кочегара. ДД.ММ.ГГГГ была проведена специальная оценка условий труда. В соответствии с картой № должность определена как машинист (кочегар) котельной, используемое оборудование: котел КВ-300, насос центробежный; используемое сырье: уголь каменный, шлак, зола, сажа. По результатам оценки условий труда была установлена необходимость в праве на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно должностной инструкции машиниста-кочегара 2 разряда в его должностные обязанности входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью котла до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т; растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, установку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чистку арматуры и приборов котла; обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч); очистку мятого пара и деаэрацию воды; поддержание заданного давления и температуры воды и пара; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок и поддувал паровозов; планировку шлаковых и зольных отвалов. С ДД.ММ.ГГГГ он работает кочегаром в одном и том же здании, просто организация передавалась.

С учетом изменения исковых требований, просит суд:

1. возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в я/с «Елочка» Березовского поссовета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара я/сад «Елочка» д.Шайтанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Муниципальном казенном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская начальная школа-детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности кочегара в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Ванзетурская средняя общеобразовательная школа.

2. Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> установить ему пенсию с момента обращения.

4. Обязать ответчика МАОУ Березовская начальная общеобразовательная школа уплатить страховые взносы за должность кочегара, которая дает право на назначение досрочной пенсии по старости (л.д.7-10, 138).

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель- адвокат ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), наставали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом последующего изменения иска (л.д.138).

Ответчик - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры о месте и времени судебного заседания извещен, не явился, направил заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, поясняя отказ в назначении досрочной пенсии, в отзыве на исковое заявление, представитель ответчика указывает, что в Выписке имеются сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных организациях. При этом имеются сведения только о территориальных условиях - МКС/РКСМ, а в графе «Особые условия труда (код)», где должен быть указан код работы по Списку № - сведения отсутствуют. В подтверждение периода в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ в я/с «Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ - в Ванзетурской средней общеобразовательной школе в той же должности, где работает по настоящее время, предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № С-518/3, где содержатся сведения о принятии ФИО2 (год рождения не указан), кочегаром в я/с «Ёлочка» с ДД.ММ.ГГГГ Также в справке указано о передаче штатных единиц из <адрес> на бюджет комитета по образованию с ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо сведений о переименовании или ликвидации я/с «Ёлочка» в справке нет (л.д.59, 150-153).

Ответчик МАОУ «Березовская начальная общеобразовательная школа» просит рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д.156).

В ходе судебного заседания истец отказался от иска к МАОУ ХМАО-Югры «Березовская начальная общеобразовательная школа» о понуждении к уплате страховых взносов. Судом принят отказ от иска, в указанной части производство прекращено, о чем принято соответствующее определение (л.д.166).

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенной значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.62, 86-89).

На основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) счета, Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры N 13646/19 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого (12 лет 6 месяцев) специального стажа работы в должностях, предусмотренных Списком №. При этом в Решении указано, что по представленным документам (копий: трудовой книжки, паспорта, справки, трудовых договоров, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) трудовой стаж составляет: страховой (общий) 36 лет 2 месяца 2 дня, требуется - 25 лет, имеется стаж в МПКС (местность приравненная к районам Крайнего Севера) 34 года 4 месяца 28 дней, специальный стаж по Списку № лет 0 месяцев 0 дней - требуется 12 лет 6 месяцев (л.д.83).

Не согласившись с отказом Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии, полагая, что имеет необходимую продолжительность стажа работы в должности «кочегар», предусмотренной Списком № на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями (л.д.7-10).

Таким образом, спор возник о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в должности «кочегар» в период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения соответствующим заявлением в Пенсионный фонд-ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное условие предоставление досрочной пенсии по указанному основанию содержалась в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям п. 6 ч. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом исследована трудовая книжка, в которой имеются следующие сведения о работе истца: ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в я/с «Ёлочка» Березовского поссовет, ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом в Березовский Комитет по образованию (л.д.98-оборот); ДД.ММ.ГГГГ- принят переводов кочегаром в я/с «Ёлочка» д. Шайтанка, ДД.ММ.ГГГГ- переведен на должность кочегара муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская начальная школа-детский сад; ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад» переименована в муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская начальная школа-детский сад; ДД.ММ.ГГГГ- уволен в связи с реорганизацией учреждения, пункт 5 части первой статьи 77 ТК РФ к другому работодателю; ДД.ММ.ГГГГ принят в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразовательная школа на должность кочегара переводом; Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразовательная средняя школа переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразовательная школа; Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное учреждение «Ванзетурская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Ванзетурская СОШ); ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с переводом с согласия работника на работу к другому работодателю, пункт 5 части первой статьи 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ- принят в Березовскую начальную общеобразовательную школу на должность кочегара в порядке перевода из муниципального детского общеобразовательного учреждения «Ванзетурская средняя общеобразовательная школа». Работает в должности кочегара по настоящее время (л.д.17-22).

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по молочному совхозу «Ванзетурский», на основании постановления Березовского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, детские дошкольные учреждения совхоза «Ванзетурский», были переданы на баланс Совета (л.д.106).

Распоряжением муниципального образования «<адрес>» № - р от 16.11.20002 г. «Об открытии образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста» в национальных населенных пунктах, в числе других открыта Шайтанская национальная школа-сад, в соответствии с Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> утвержден Устав данного учреждения (л.д.108).

Согласно Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская национальная начальная школа-детский сад в оперативное управление переданы основные средства, в том числе, здание детского сада, котельной (л.д.110).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ванзетурская средняя общеобразововательная школа (МКОУ Ванзетурская СОШ) реорганизована путем присоединения к МКОУ Ванзетурская СОШ Муниципального казенного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская начальная школа -детский сад (МКОУ Шайтанская ШДС) (л.д.111-112).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован филиал - «Шайтанская начальная школа с группой детского сада» с одновременным созданием на базе ликвидационного филиала структурного подразделения муниципального бюджетного образовательного учреждения Березовская начальная общеобразовательная школа с переходом всех прав и обязанностей и с сохранением основных целей и видов деятельности, где истец продолжает свою работу в качестве кочегара» (л.д.158-161).

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств подтверждает довод истца о том, что, начиная с 1992 года по настоящее время, местом его работы являлась одна и та же котельная, а все увольнения данного работника были произведены в порядке перевода в связи с неоднократными реорганизациями учреждений-работодателей.

Материалы дела также содержат следующие архивные документы, которые не противоречат, а подтверждают вышеуказанные записи трудовой книжки о работе истца:

- архивной справкой № В-518 от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы ФИО2 в молочном совхозе «Ванзетурский»: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- разнорабочий; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - тракторист; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- разнорабочий (л.д.101).

- архивной справкой № С-518/2 от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы ФИО2 в <адрес>ном узле связи: ДД.ММ.ГГГГ- 17.02.19888 г- электромонтер (л.д.102);

- архивной справкой № С-518/3 от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы ФИО2 в администрации Березовского поселкового совета: ДД.ММ.ГГГГ- принят кочегаром я/с «Ёлочка»; распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ я/с «Ёлочка» д. Шайтанка штатные единицы переданы из бюджета администрации <адрес> на бюджет Комитета по образованию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в пенсионный фонд, МБОУ «Ванзетурская средняя общеобразовательная школа» (предыдущий работодатель) подтвердила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работает в указанном учреждении в должности кочегар с 01.03.2013г. по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы Работа в должности кочегара предусмотренная статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, занятых на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (л.д.104).

На запрос суда этот же работодатель предоставил справку о всем периоде работы истца в указанной котельной, уточняющую занятость в должности «кочегар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выполнением рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.136-137).

Согласно Карте № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, 4 работника муниципального казенного образовательного учреждения Ванзетурская средняя общеобразовательная школа (предыдущий работодатель), в числе которых, ФИО2, при работе используют Котел КВ-300, насос центробежный, используемое сырье и материалы: уголь каменный, шлак, зола, сажа. Итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2. В числе гарантий и компенсация, предоставляемых данным работникам- право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № п. 23200000-13786 (л.д.23-25).

Заслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" отражена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в котельных, использующих уголь и сланец.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, другим условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа не менее 80 процентов рабочего времени

Согласно представленным МАОУ «Березовская НОШ» (настоящий работодатель истца) техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начальная школа - детский сад в <адрес> расположены в одном здании, и обслуживается единой котельной, а согласно Руководства по эксплуатации, в котельной используется котел отопительный водогрейный КВ-0,2 на твердом топливе. Указанные документы не содержат информации об изменении с 1998 года технических характеристик, как самой котельной, так и котельного оборудования в части переоборудования котельной с твердого на жидкий вид топлива или наоборот (л.д.113-125).

Из должностной инструкции, утвержденной директором МАОУ «Березовская начальная общеобразовательная школа», с которой ФИО2 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кочегара 2 разряда осуществляет, в частности, следующие трудовые функции: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживающие в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе (п.2.1.1.); дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла (п.2.1.4); удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов (п.ДД.ММ.ГГГГ); планировку шлаковых и зольных отвалов (п.ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.26-28).

Суд, установив, что котельная, отопливающая здание детского сада-школы в <адрес> весь период работы истца (с 1992 г.) была оснащена котлами, работающими на твердом топливе (угле), приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 исполнял трудовые функции в должности кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, что дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (позиция 23200000-13786), при условии, что истец обслуживал котлы на твердом топливе (угле) в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, спорный трудовой стаж охватывает период работы истца как до регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), так и после такой регистрации (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требование о включении периода работы истца в должности «кочегар» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до регистрации в системе государственного пенсионного страхования), суд приходит к следующему.

В указанный период страхователями являлись Березовский поссовет, а затем - Березовский комитет по образованию, после переводов в связи реорганизациями - МКОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шайтанская начальная школа - детский сад, а последним работодателем и правопреемником после выше перечисленных реорганизаций является МБОУ Березовская начальная общеобразовательная школа (л.д.18-19, 62-71, 158).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСРзакреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании вышеназванными работодателями приказов, на основании которых ФИО2 в периоды его работы кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 03 мес. 30 дн.), устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня либо информация о простоях предприятия, суду не представлено.

В материалах дела не имеются сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, которые бы подлежали исключению при подсчете суммарного страхового стажа.

Принимая решение о включении в страховой стаж указанный период работы в должности «кочегар», суд исходит из того, что этот период работы удостоверен печатью организации, что не вызывает сомнений в достоверности удостоверенных записей, а также то, что сама принадлежность трудовой книжки истцу сомнений не вызывает. Все записи в трудовой книжке совершены в хронологическом порядке, с указанием дат и номеров соответствующих приказов.

Кроме того, Ванзетурская средняя общеобразовательная школа, на основании приказов предыдущих работодателей подтвердила занятость истца в должности кочегара котельной полное рабочее время (л.д.74, 136).

Первоначально данным работодателем была предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы истца только за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, что на тот момент соответствовало запросу Пенсионного фонда (л.д.104), который не имел информации о правопреемстве указанного учреждения в ходе реорганизации, что следует из Отзыва Пенсионного фонда на исковое заявление (л.д.58-59).

Учитывая, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условий труда, никем не оспорена и не отозвана, суд принимает ее в качестве доказательства работы истца кочегаром не менее 80 процентов рабочего времени (л.д.74-76, 126-128).

Кроме того, на запрос суда администрация <адрес> в письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что Комитет образования не может предоставить информацию о трудовой деятельности ФИО2 по причине полной утраты пожаром архивного фонда в 2010 году (л.д.54, 163-164). Следовательно, истец утратил возможность предоставить дополнительные доказательства полной занятости во вредных условиях труда по независящим от него причинам.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Тот факт, что соответствующие сведения об особых условиях труда ФИО2 после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования работодатели (страхователи) в пенсионный орган не предоставляли (л.д.93-96), не могут влиять на право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Поэтому, с учетом указанного, и наличия сведений об особом характере работы истца, отраженных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, его работу в должности кочегара котельной после регистрации в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 10 мес. 30 дн.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По сведением Пенсионного фонда работодатели в спорный период после ДД.ММ.ГГГГ дополнительные страховые взносы за истца не уплачивали (л.д.167, 168).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом в Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Исходя из того, что законодатель связывает с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после ДД.ММ.ГГГГ (ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), с учетом разъяснений, содержащихся в п. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для включения в льготный специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку страхователи не начислили и не перечисляли за ФИО2 страховые взносы за указанный период по дополнительному тарифу, установленному статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а на данный момент- статьей 428 НК РФ.

С учетом включения вышеуказанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии суммарный трудовой стаж истца составил 20 лет 03 мес. 00 дн. (6 лет 03 мес. 30 дн. +13 г. 10 мес. 30 дн.), при требуемом- 12 лет 6 мес.

Исковые требования в части включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначении пенсии период работы в должности кочегара после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит по вышеуказанным доводам.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратился в возрасте 52 года ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

С учетом указанных периодов истец на момент обращения в Пенсионный фонд приобрел право на назначение страховой старости, так как продолжительность его страхового стажа составило более 12 лет 6 мес. На отсутствие иных условий для назначения досрочной пенсии, предусмотренных ст.8 и пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган не ссылается.

В связи с чем, исковое требование об обязании пенсионный орган назначить пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес>, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Расходы ФИО2 по уплате государственной пошлины составили 300 рублей (л.д.6), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО2 в должности кочегара:

я/с «Елочка» Березовского поссовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

я/с «Елочка», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад», МКОУ для детей школьного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры включить в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО2 в должности кочегара:

я/с «Елочка» Березовского поссовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

я/с «Елочка», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад», МКОУ для детей школьного и младшего школьного возраста «Шайтанская начальная школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры назначить ФИО2 пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО7

Копия верна

М.П.

Судья ФИО8

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ