Решение № 2-453/2018 2-453/2018~М-448/2018 М-448/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-453/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Плотниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, в обоснование требований которого указала следующее. В связи с достижением 25 летнего педагогического стажа, 06.02.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. К заявлению были представлены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, справки из архивного отдела администрации МО «Краснознаменский городской округ», копии приказов о педагогической тарификационной нагрузке <данные изъяты>, справка с тарификационными списками МБУ «Методический центр учреждений образования» Краснознаменского городского округа. Решением ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 04.05.2018 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано за отсутствием требуемой величины специального стажа, при этом не включены в педагогический стаж периоды: нахождения в учебном отпуске с 17.06.1994 по 30.06.1994 (дата выдачи диплома 16.06.1994), с 01.09.1997 по 29.08.2001 в должности организатора детской деятельности на должности зам. директора по воспитательной работе <данные изъяты>, в период работы учителем истории в <данные изъяты> курсы повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, командировки 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как период нахождения в учебном отпуске, это часть оплачиваемого дополнительного отпуска. В период с 01.09.1997 по 29.08.2001 работая организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты> она совмещала должность учителя географии и биологии (работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки). Периоды курсов повышения квалификации входят в должностные обязанности учителя истории и обществознания, командировки связаны с обучающими семинарами по реализации ФГОС в школе, с обучением экспертов ОГЭ по обществознанию, с сопровождением ребенка на областную олимпиаду и ответственный руководитель кадетского класса в лагере «Паруса надежды» - это должностные обязанности учителя истории и обществознания, а также классного руководителя (п.2.1.13, п.2.2, п. 2.3, п. 2.4 должностной инструкции учителя истории и обществознания). Полагает, что ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) обязано назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением 06.02.2018. Уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд признать решение ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 04.05.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать включить в специальный стаж периоды: нахождения в учебном отпуске с 17.06.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1997 по 31.08.2000 организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе <данные изъяты>, курсы повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, командировки 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016 и назначить досрочную страховую пенсию с 06.02.2018, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что учебный отпуск ей оплатили полностью, налоги все оплатили, никто ее из него на работу не вызывал, после учебного отпуска она сразу ушла в ежегодный. Диплом выдан 18.06.1994, а не 16.06.1994 как указывает ответчик. Работа организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе заключалась в том, что она ежедневно после уроков проводила репетиции, собирала детей, раздавала сценарии, каждый месяц было 1 большое мероприятие, кроме того ходила по домам, проводила воспитательную работу. Часов уроков на селе было мало. Педагогическая деятельность была основной деятельностью. Ее вины в том, что не верно указали в трудовой книжке основную должность, нет. За совмещение ей доплачивали за половину ставки.

Представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 №, в удовлетворении исковых требований возражала. Поддержала доводы, изложенные в ответе ФИО1 от 28.04.2018 №. Дополнительно пояснила, что сомнений в том, что истец занималась педагогической деятельностью нет, однако основная ее должность была организатор детской деятельности в должности заместителя директора по воспитательной работе, такой должности в списках нет. Получается, что истец работала в должности организатора детской деятельности, совмещая должность учителя. Специальный стаж ФИО1 на 06.02.2018 составляет 22 года 0 месяцев 29 дней, что меньше требуемого 25 лет, в связи с этим права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца нет. После проверки отказного дела ОПФР по Калининградской области, они сочли необходимым на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» засчитать ФИО1 период ее работы с 01.09.2000 по 29.08.2001 в педагогический стаж, поскольку с 01.09.2000 работа учитывалась без занятия штатной должности. Ставка и часы нагрузки в данном случае не нужны, поскольку истец работала в поселке. Учебный отпуск с 17.06.1999 по 30.06.1999 не может быть засчитан в педагогический стаж, поскольку ФИО1 16.06.1994 получила диплом об окончании учебного заведения и не являлась студенткой.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

06.02.2018 ФИО1 обратилась в отдел ПФР в Краснознаменском районе ГУ-УПФР в городе Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, что подтверждается имеющимся заявлением и не опровергается ответчиком.

Решением от 04.05.2018 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В письме № от 28.04.2018 ФИО1 было указано, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: учебного отпуска с 17.06.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1997 по 29.08.2001 в должности организатора детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе <данные изъяты>, поскольку должность не поименована Списком от 06.09.1991 №463 от 22.09.1999 №1067, от 29.10.2002 №781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, в командировках 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, 17.09.2016 по 23.09.2016.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 п.19 ст.30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (действовавшего на момент обращения за пенсией) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом м Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца №, справок уточняющих условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от 23.04.2018, выданной МБУ «Методический центр учреждений образования», № от 05.02.2018, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Краснознаменска», архивной справки № от 15.12.2017, выданной архивным отделом МО «Краснознаменский городской округ» установлено, что ФИО1 24.08.1992 принята на работу учителем биологии и химии в <данные изъяты> (пр. № от 14.08.1992), 01.09.1997 назначена организатором детской деятельности на должность заместителя директора по воспитательной работе (пр. № от 01.09.1997), 30.08.2001 освобождена от обязанностей организатора детской деятельности и переведена учителем географии, биологии, химии (пр. № от 30.08.2001), 19.08.2002 уволена в связи с переводом (пр. № от 19.08.2002).

Согласно архивной справке, выданной МО «Краснознаменский городской округ» № от 15.12.2017, справке уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности от 23.04.2018 №, справки вызова от 28.01.1994, приказа № от 25.02.1994, записки – расчета от 01.03.1994 ФИО1 находилась в учебном отпуске – с 01.03.1994 по 30.06.1994 (приказ № от 25.02.1994).

По окончании Калининградского государственного университета истцу присуждена квалификация географ - преподаватель, что подтверждается дипломом о высшем образовании НВ №, выданным 18.06.2018.

Согласно ст.196 Кодекса законов о труде Российской Федерации работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу ст.198 Кодекса законов о труде Российской Федерации студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в заочных высших специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

За время нахождения ФИО1 в отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении, работодатель, сохраняя за истцом место работы, выплачивал ей заработную плату. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Трудовым законодательством не урегулирована ситуация с выходом работника на работу до окончания дополнительного оплачиваемого учебного отпуска. Следовательно, ФИО1 законно отсутствовала на рабочем месте, не зависимо от того, получила она диплом раньше либо нет.

В отношении отпусков для государственной итоговой аттестации установлена максимальная продолжительность отпуска, а его конкретная величина определяется в соответствии с учебным планом. Однако, если в соответствии с расписанием государственные экзамены и защита дипломной работы завершены ранее окончания срока отпуска, студент имеет право не приступать к работе до окончания установленного срока.

Доводы ответчика о выдаче диплома 16.06.1994 до окончания учебного отпуска, предоставленного с 01.03.1994 по 30.06.1994, не являются основанием к отказу во включении периода с 17.06.1994 по 30.06.1994 учебного отпуска после получения диплома, поскольку дата выдачи диплома ранее окончания учебного отпуска не свидетельствует о незаконности приказа об его предоставлении и не является основанием для отказа во включении его в стаж. Кроме того, диплом был выдан 18.06.1994, а не 16.06.1994 как утверждал ответчик в своем отказе.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о понуждении ГУ- УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в учебном отпуске с 16.06.1994 по 30.06.1994 подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом МО «Краснознаменский городской округ» № от 15.12.2017, справке уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, от 23.04.2018 №, выданной МБУ «Методический центр учреждений образования», приказов № от 23.03.2011, № от 17.03.2014, № от 06.10.2015, № от 01.02.2016, № от 22.04.2016, № от 16.09.2016, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, в командировках 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт получения заработной платы и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Доказательств, опровергающих повышение квалификации истицей при нахождении на курсах, ответчиком не представлено.

Кроме того ответчиком не учтено, что во всех случаях истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя на определенный срок, для повышения профессионального уровня вне места постоянной работы, в командировку, то есть в поездку по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации), на время которой за ней сохранялось место работы (должности) и средний заработок (ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, в командировках 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016.

Периоды работы в должности учителя общеобразовательных школ с 01.09.2000 в соответствии с п.4 Правил засчитываются в педагогический стаж для назначения пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Таким исключением для учителей, работающих в общеобразовательных школах, является п.6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов и учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, действовавшем в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность организатора детской деятельности и должность заместителя директора по воспитательной работе не предусмотрена.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, а также усматривается из иных документов, имеющихся в деле, тарификаций за период с 01.09.1997 по 31.08.2000, приказами № от 01.09.1997 о проведении тарификации, № от 01.10.1997 о проведении перетарификации, № от 28.08.1998 о расстановке кадров по школе на 1998/99 учебный год и проведении тарификации, № от 25.08.1999 о расстановке кадров по школе на 1999-2000 учебный год и проведении тарификации, № от 29.08.2000 о расстановке кадров по школе на 2000-2001 учебный год, в спорный период истец работала учителем биологии, географии, природоведения с нагрузкой от 12 часов до 16 часов в разные периоды.

Из данных приказов также усматривается, что ФИО1 занимала ? ставки организатора детской деятельности.

Поскольку трудовая деятельность истца проходила в сельской местности, то норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не учитывается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, что не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика.

Из трудовой книжки ФИО1 не усматривается, что она в связи с назначением ее организатором детской деятельности на должность заместителя директора по воспитательной работе 01.09.1997, была уволена с должности учителя биологии и химии.

Согласно приказа № от 30.08.2001, ФИО1 была освобождена от обязанностей заместителя по внеклассной работе и переведена учителем химии, биологии и географии с недельной нагрузкой 27 часов с 01.09.2001.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работала в Алексеевской школе директором. Когда пришла туда работать в 1997 году ФИО1 там уже работала учителем. Она дополнительно вменила ей в обязанности организатора. Так как в ее трудовой книжке уже была указана должность учителя, она записала следом должность организатора. Это сельская школа и в ней не было, чтобы организатор была отдельная должность, так как количество детей не большое. ФИО1 работала по 12-16 часов. Запись в трудовой книжке сделана не верно.

В табелях учета рабочего времени за сентябрь-декабрь 1997 года, январь-сентябрь 1998 года, январь-декабрь 1999 года, январь 2000 – ноябрь 2000 года истец ФИО1 указана как организатор и учитель одновременно.

В карточках-справках за ноябрь 1997 года, январь 1999 года, январь 2000 года ФИО1 указана как организатор и учитель одновременно.

Как пояснила в судебном заседании истец, 01.09.1997 ей директор школы дополнительно вменил в обязанности работу организатора детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе, которую ей дополнительно оплачивали. Она занималась данной работой после уроков.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работодатель, вменяя ей дополнительно в обязанности организацию детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе, не корректно внес запись в трудовую книжку.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи. Надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Таким образом, период работы с 01.09.1997 по 31.08.2000 организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Признанный ответчиком специальный стаж истца на 06.02.2018 составил 22 года 0 месяцев 29 дней.

С учетом подлежащих включению в него периодов работы истца с 01.09.1997 по 31.08.2000 организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе <данные изъяты> (3 года), нахождения на курсах повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017 (3 дня), в командировках 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016 (12 дней), нахождения в учебном отпуске с 17.09.1994 по 30.09.1994 (13 дней), специальный стаж ФИО1 больше требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на 06.02.2018.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку на дату обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) за назначением пенсии 06.02.2018 ее льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов более 25 лет, то у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии с 06.02.2018 и решение ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 04.05.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, а исковые требования в части понуждения ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06.02.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 04.05.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение -управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске с 17.06.1994 по 30.06.1994, на курсах повышения квалификации 17.01.2012, 16.12.2016, 09.02.2017, в командировках 24.03.2011, 18.03.2014, 07.10.2015, 02.02.2016, 25.04.2016, с 17.09.2016 по 23.09.2016.

Обязать государственное учреждение -управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.1997 по 31.08.2000 организатором детской деятельности на должности заместителя директора по воспитательной работе <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение -управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06.02.2018.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 14.09.2018.

Судья Ю.Н. Ганага