Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

Дело № 2а-52/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

с участием прокурора Ситчихина А.И.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства ли пребывания без уведомления отдела МВД России.

Согласно доводам административного искового заявления, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По данному приговору в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес> на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на срок один год восемь месяцев двадцать пять дней с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в филиале по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. А также в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов личного дела следует, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес><...>. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. У врача психиатра и в наркологическом кабинете ГАУЗ ПК «КГБ №» на учете не состоит. Характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что административный ответчик ранее судим. По приговору суда его действия признаны опасным рецидивом. Считает целесообразным установить указанные ограничения. Срок погашения судимости у ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением об установлении административного надзора и административными ограничениями не согласился. Данные меры не имеют ничего общего с мерами воспитательного характера. Считает, что в случае удовлетворения административных исковых требований, будет ограничено право на труд, поскольку невозможно будет выезжать за пределы г. Кизел.

Прокурор Ситчихин А.И. в судебном заседании полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ, назначено наказание в виде: № (в ред. ФЗ №87 от 19 мая 2010 года) в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа за каждое из 2 преступлений. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбытия наказания период ареста по административному материалу от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с № час. по ДД.ММ.ГГГГ до № час. и с ДД.ММ.ГГГГ с № час. по ДД.ММ.ГГГГ до № час. включительно. Меру пресечения изменить на содержание под стражей, взять под стражу немедленно в зале суда.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ2 года на ограничение свободы на срок один год восемь месяцев двадцать пять дней. Установлены ограничения. Постановлением Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю филиала по Кизеловскому району, ФИО2 установлено дополнительное ограничение.

Согласно справке филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии наказания.

В период отбывания ограничения свободы осужденный допустил нарушения, за что был неоднократно предупрежден, в связи с чем материал был направлен в суд на замену лишения свободы. Осужденному предоставлен шанс, что следует из копии справки филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении представления начальника филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении ФИО2 о замене ограничения свободы по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы отказано.

Из представленной справки-характеристики Врио начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с места отбывания наказания следует, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется положительно, не нуждается в дальнейшем отбытии назначенного судом наказания. Администрация ИУ поддерживает ходатайство о замене не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания. Согласно справке о поощрениях и взысканиях: ФИО2 имел 9 поощрений, взысканий не имел.

ФИО2 на учете в наркологическом кабинете и у врача-психиатра на учете не состоит, что следует из копий справок ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ. К административной ответственности ФИО2 в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России не привлекался, что следует из справки инспектора ГИАЗ ОП (дислокация г. Кизел) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим. К административной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. В нарушении общественного порядка замечен не был. Характеризуется удовлетворительно.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он относится к лицам, перечисленным в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление, относящееся к категории тяжкого преступления. Совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора. Исходя из характеристики личности ФИО2, его личности в целом, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым возложить на него административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО2, его поведения в период нахождения отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления отдела МВД России.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-52/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края