Решение № 2-2629/2018 2-400/2019 2-400/2019(2-2629/2018;)~М-2399/2018 М-2399/2018 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-2629/2018

Дело № 2-400/19

18RS0023-01-2018-003282-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

истца ФИО1, его представителя – ФИО2 (по доверенности)

представителя ответчика Администрации г.Сарапула – ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественным отношений г.Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждению к заключению договора социального найма жилого помещения. Заявленные требования мотивированы тем, что в 1927 году по адресу: <данные изъяты> располагался имущественный комплекс, состоящий из: лит.А – жилой дом, лит.Б – жилой дом; лит.В Имущественный комплекс принадлежал на праве собственности Лесотехникуму. Лесотехникум был переименован в Сарапульский механический техникум. Бабушке истца – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сарапульский механический техникум выделил жилое помещение под лит.В, расположенное по адресу: <данные изъяты> в 1960 году. По указанному адресу также проживал отец истца - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец ФИО1 родился <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 22.06.1992 года, как член семьи бабушки <данные изъяты> 24.04.1992 года умер отец истца. 26.09.1997 года умерла бабушка истца. После их смерти истец продолжил проживать по указанному адресу с матерью <данные изъяты>. 08.10.2010 года истец заключил брак с <данные изъяты>. В браке у истца родились двое детей, которые также зарегистрированы по указанному адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения - с 13.06.2013 года, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения - с 07.12.2017 года. Указанный дом был без удобств и коммунальных услуг. За период регистрации и проживания семьи истца были произведены улучшения жилищных условий, а именно: с 2009 года заказаны и оплачены документы технической инвентаризации жилого дома по адресу: <данные изъяты> – литер В; с 2011 года составлен и оплачен проект газификации и подключения газа к дому; с 2009 года составлен и оплачен проект и вносится оплата за водопровод и водоотведение (канализацию) к дому; с 2009 года вносится оплата за электроэнергию к дому. В 2013 году на основании решения Сарапульского городского суда УР от 06.03.2013 года за Администрацией г.Сарапула признано право на бесхозяйное недвижимое имущество – жилой дом, расположенный адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Истец считает, что он приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

По ходатайству истца определением суда от 22 апреля 2019 года по делу была произведена замена ненадлежащего ответчика Управления имущественных отношений г.Сарапула на надлежащего ответчика Администрацию г.Сарапула.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, согласно которым просит признать право пользования и проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилыми помещениями в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма; возложить обязанность на Администрацию МО «Город Сарапул» заключить договор социального найма с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты><данные изъяты> года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в доме проживали его бабушка и отец, он сам зарегистрирован в доме с 1992 года. В настоящее время в доме зарегистрированы он и двое его детей. Дом был предоставлен его бабушке в 1960 году. Дом индивидуальный.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Из исследованных судом документов усматривается следующее.

Как следует из выписки из ЕГРН <данные изъяты> от 27.08.2018 года на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 46,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Город Сарапул». Право собственности возникло на основании решения Сарапульского городского суда УР от 06 марта 2013 года, согласно которому признано право собственности Муниципального образования «Город Сарапул» на бесхозяйное недвижимое имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Из пояснений истца в суде следует, что спорное жилое помещение в 1960 году было представлено бабушке истца <данные изъяты> Сарапульским механическим техникумом, и в жилое помещение она вселилась с сыном - <данные изъяты>, указанное утверждение истца никем не оспорено.

Согласно сообщению Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула № 02-34-739 от 06.12.2018 года, в документах архивных фондом: Сарапульского городского хозяйства и его исполнительного комитета, Управления коммунального городского Совета и его исполнительного комитета Сарапульского городского Совета за 1960,1961,1987,1997,1998 годы сведений о предоставлении <данные изъяты>, <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <данные изъяты> не обнаружено в виду неполного объема документов поступивших на хранение. В документах архивного фонда Сарапульского механического техникума Министерства образования РФ, в протоколах заседаний профкома Сарапульского механического техникума за 1960,1961,1987 годы сведений о предоставлении <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> не имеется в виду неполного объема документов, поступивших на хранение. Сведениями о местонахождении документов не располагают.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что она проживала в доме по <данные изъяты> с 1976 года по 1987 год. Потом ее мужу дали квартиру и они переехали. Во второй половине жила <данные изъяты>, она жила с сыном <данные изъяты>. У <данные изъяты> были дети и жена <данные изъяты>. <данные изъяты> работала комендантом в механическом техникуме, от техникума ей предоставили это жилье. <данные изъяты> истец приходится внуком, <данные изъяты> его помнит, когда он был маленьким, он жил в доме после рождения.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что истец ее сын, он проживает по <данные изъяты>. Она познакомилась с <данные изъяты>, отцом истца в 1980 году, он проживал по адресу: <данные изъяты> В доме постоянно проживала <данные изъяты>. В те годы она работал в механическом техникуме, ей дали данное жилье. Брак с <данные изъяты> у нее зарегистрирован не был. Они жили на два дома, то у нее, то в доме по <данные изъяты>. Истец постоянно жил у бабушки. Когда ему было около 4 лет, бабушка его зарегистрировала в доме. <данные изъяты> был в доме постоянно зарегистрирован. После смерти <данные изъяты> они периодически жили в доме. В настоящее время там живет истец с женой и детьми, он провел в дом газ, водопровод. Дом кирпичный одноэтажный, есть все коммуникации.

Таким образом, факт предоставления спорного жилого помещения Сарапульским механическим техникумом <данные изъяты> никем не опровергнут и подтверждается допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Истец ФИО1 является сыном <данные изъяты>, что следует из свидетельства об установлении отцовства <данные изъяты> года, выданным Сарапульским гор.ЗАГС, свидетельством о рождении <данные изъяты> от 02 сентября 1987 года, выданным Сарапульским гор.ЗАГС <данные изъяты>), следовательно, внуком <данные изъяты>

В указанном жилом помещении истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 22 июня 1992 года, что подтверждается справкой МО УФМС России по УР в г.Сарапуле от 26 сентября 2013 года, сведениями ОВМ МО МВД России «Сарапульский» от 01 марта 2019 года.

Аналогичные сведения содержатся в карточке прописки (гражданское дело № 2-124/05, л.д.4).

Также в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства дети истца – <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения с 13.06.2013 года и <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения с 07.12.2017 г., что подтверждается справками, выданными МО УФМС России по УР в г.Сарапуле.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <данные изъяты> составленного по состоянию на 24.03.2000 г., следует, что жилой дом имеет общую площадь 46,2 кв.м., из них жилая 29,2 кв.м., в состав дома входят две жилые комнаты площадью 16,6 кв.м. и 12,6 кв.м. две прихожие площадью 8,10 кв.м и 8,9 кв.м.

Бабушка истца <данные изъяты> умерла 25 сентября 1997 года, что следует из свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданного 25 марта 2010 года Управлением ЗАГС Администрации г.Сарапула УР.

Отец истца ФИО6 умер 23 апреля 1992 года, что следует из свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданного 24 апреля 1992 года ЗАГС г.Сарапула УР.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно решению исполнительного комитета Сарапульского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 28 августа 1991 года, за Сарапульским механическим техникумом были закреплены земельные участки жилой зоны в существующих границах по адресам: жилой дом по ул. Горького д. 45.

Суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, занимаемое истцом, расположенное по адресу: <данные изъяты> находилось в ведомственном жилищном фонде; дом мог быть предоставлен только по договору найма. Истец являлся членом семьи нанимателя жилого помещения, в качестве такового и был зарегистрирован в спорном жилом помещении.

До вступления в действие нового Жилищного кодекса РФ, равно как и после его вступление в действие, органы местного самоуправления не предъявляли к истцу каких-либо претензий по поводу проживания в спорном жилом помещении.

Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» новый ЖК РФ введен в действие с 01.03.2005 года.

Из ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Жилищные правоотношения носят по своей сути длящийся характер.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что истец и его дети проживают по месту жительства в спорном жилом помещении, используют жилое помещение по назначению, добросовестно исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Истцом за свой счет произведены работы по благоустройству жилого помещения, что подтверждается техническими условиями на оборудование узла учета питьевой воды № <данные изъяты> от 24.09.2012 года, актом установки водомерного узла учета от 25.09.2012 года, техническими условиями № <данные изъяты> на проектирование канализации к объекту от 08.09.2011 года, техническими условиями № <данные изъяты> на проектирование водопровода к объекту от 08.09.2011 года, сведениями об оплате за водоснабжение, электроснабжение, договором подряда № <данные изъяты> от 17.03.2010 года на выполнение проектных работ по газификации жилого дома, договором поставки газа № <данные изъяты> от 15.08.2011 года

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения (МО «Город Сарапул») и истцом сложились фактические правоотношения по предоставлению истцу жилого помещения на условиях социального найма.

Какого-либо иного жилого помещения на каком-либо ином праве у истца не имеется, спорное жилье является единственным жилищем, которого истец не может быть лишен произвольно.

Следовательно, поскольку установлено, что между сторонами возникли правоотношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, у истца отсутствует иное жилое помещение, то за ним должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, на Администрацию МО «Город Сарапул» надлежит возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений в жилом доме по адресу: <данные изъяты> общей площадью 46,2 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> на следующий состав семьи: ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения

Исходя из изложенного, суд считает, что иск надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма жилыми помещениями в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 46,2 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Сарапул» заключить с ФИО4 <данные изъяты> договор социального найма жилых помещений в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 46,2 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> на следующий состав семьи: ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года

Судья Сарапульского

городского суда Голубев В.Ю.