Решение № 2-3112/2020 2-3112/2020~М-2721/2020 М-2721/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-3112/2020

№ 2-3112/2020

22RS0066-01-2020-004410-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Ждановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России в размере 550 506,66 рублей.

В обоснование своих требований истец указывает, что между ФИО и начальником БЮИ МВД России ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 4.12. данного контракта ФИО взял на себя обязательство, по окончании обучения в БЮИ МВД России, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения.

По окончании учебного заведения приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД Росси по г. Новоалтайску.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и начальником ГУ МВД России был заключен контракт (сроком на 5 лет) о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. 4.14. контракта ответчик взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение. Пунктом 8.1. данного контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ФИО, составляет 728 465 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на имя начальника ОМВД был подан рапорт с просьбой о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ приказом ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО расторгнут, ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был уведомлен о необходимости возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России.

Ссылаясь на положения ч. 14 ст. 76 Закона о службе, истец полагает, что ответчик обязан возместить стоимость затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ в сумме 550 506,66 рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО Н.А. на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив, в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом ФГКОУ ВПО «БЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и начальником БЮИ МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 4.12. данного контракта ФИО взял на себя обязательство, по окончании обучения в БЮИ МВД России, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения. П. 4.14. данного контракта предусмотрена обязанность ФИО возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации м внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Пунктом 8.3. данного контракта установлено, что стоимость обучения составляет 728 465 рублей за 5 лет обучения. Перед заключением контракта ФИО был уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на его обучение.

По окончании учебного заведения приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД Росси по г. Новоалтайску.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и начальником ГУ МВД России был заключен контракт (сроком на 5 лет) о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на имя начальника ОМВД был подан рапорт с просьбой о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ приказом ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО расторгнут, ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был уведомлен о необходимости возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России.

Суд считает, что сложившиеся между сторонами спора правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ регулируются положениями Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, к ним применяются положения п. 14 ст. 76 указанного Закона.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений ФЗ "О службе в органах внутренних дел" Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Поскольку контракт между ФИО и начальником БЮИ МВД России о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен в ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылки на ФЗ "О службе в органах внутренних дел", суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие ФЗ "О службе в органах внутренних дел" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

С учетом возложенной указанным Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ с 01.01.2012 на сотрудника обязанности по возмещению затрат на обучение также подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1465 Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучения сотрудника в образовательном учреждении, произведен по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел с момента зачисления его курсантом БЮИ МВД России, учитывая, что на момент его зачисления данный закон уже вступил в силу, а увольнение ответчика произведено по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения 5 лет по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Принимая во внимание представленный истцом расчет затрат на обучение ФИО, который ответчиком не оспорен, суд находит его правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с ФИО в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России 550 506,66 рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 705,06 рублей в бюджет муниципального округа города Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194 - 199,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы, связанные с его обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в размере 550 506,66 рублей.

Взыскать с ФИО госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме 8 705,06 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья Т.В. Зарецкая