Постановление № 5-599/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 5-599/2024

Дело № 5-599/2024

66RS0001-01-2024-010570-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2024 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1,

с участием защитника <ФИО>3, действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр. 1, фактически проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка (9 лет), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан <ФИО>1, который с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории России без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании <ФИО>1 с участием защитника <ФИО>3, действующего на основании устного ходатайства, вину в совершении административного правонарушения не признал. <ФИО>1 пояснил, что проживает в России с 2022 года, периодически выезжая в Республику Кыргызстан. В 2022-2023 годах проживал и осуществлял трудовую деятельность в <адрес> на основании трудового договора с ООО «Мегаполис строительно-промышленная компания». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был прекращен, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 уехал в Республику Кыргызстан. ДД.ММ.ГГГГ он вновь приехал в Россию с целью устройства дочери в школу, однако устроить ребенка в школу не получилось, и ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 снова убыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 вновь въехал в РФ в <адрес> с целью работы в ООО УК «Нефтегазстроймонтажплюс», с которым был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью <ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 поехал в г. Екатеринбург с целью поиска своей супруги, которую найти не смог. В г. Екатеринбург трудовую деятельность не осуществлял. ДД.ММ.ГГГГ за один день пересек границу РФ и вернулся обратно с целью продления срока пребывания в РФ. Близких родственников из числа граждан РФ не имеет, поскольку мама, супруга и дочь являются гражданами <адрес>, дочь и мама проживают в <адрес>, местонахождение супруги неизвестно. Недвижимости в России не имеет, в Кыргызстане в собственности имеет дом. Ходатайство о немедленном исполнении постановления в части административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации поддержал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес><ФИО>1, который с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории России без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; письменным объяснением <ФИО>1, сведениями из электронной базы АС ЦБДУИГ об отсутствии у <ФИО>1 документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

К доводам <ФИО>4 о том, что он выезжал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, куда вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО УК «Нефтегазстроймонтажплюс», судья относится критически, поскольку они опровергаются представленной в материалы дела выпиской АС ЦБДУИГ, в которой не зафиксирован факт выезда иностранного гражданина из России в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, как и заключение ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ООО УК «Нефтегазстроймонтажплюс».

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины <ФИО>1 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение наказания в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного административного наказания судья учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий право граждан Республики Кыргызстан осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. Вместе с тем, в ходе судебного заседания <ФИО>1 пояснил, он официально не трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с выпиской АС ЦБДУИГ. В связи с чем, положения Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат применению к <ФИО>1, который находится на территории Российской Федерации без законных оснований и официально не осуществляет трудовую деятельность в РФ.

Учитывая, что иностранный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не предпринимает мер к получению документов, необходимых для проживания в Российской Федерации, не имеет официального источника дохода, уплату налогов не производит, недвижимое имущество на территории Российской Федерации отсутствует, близкие родственники (мама, жена и дочь) являются гражданами Республики Кыргызстан, ранее ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 уже привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на срок 90 суток.

Разрешая ходатайство <ФИО>1 о немедленном исполнении постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, принимая во внимание наличие у иностранного гражданина документа, удостоверяющего его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, прихожу к выводу о его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

<ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № «Верх-Исетский» по г. Екатеринбургу), КПП 667101001, ИНН <***> ОП № «Верх-Исетский» по г. Екатеринбургу, ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 03№ в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

До выдворения <ФИО>1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Ходатайство о приведении постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна. подпись