Решение № 2-480/2017 2-480/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-480/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,

с участием истца – ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Бабкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 12 лет 06 месяцев специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам ранее действующего законодательства, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> Просит признать Решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: <данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования (с учетом их уточнения) поддержали по изложенным в иске основаниям, также пояснили, что поскольку организация, в которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ. на настоящий момент ликвидирована, у него отсутствует возможность предоставить все необходимые, подтверждающие документы. Однако в течение всей своей трудовой деятельности в должности <данные изъяты>, он постоянно был занят на строительно-монтажных работах. Спорные периоды его работы подтверждаются уточняющими справками работодателей и записями в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. В возражениях ответчик указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Истцу был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», который с учетом уточнения составил по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ – 04 года 00 месяцев 20 дней; по нормам действующего законодательства – 04 года 00 месяцев 09 дней. В связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии. Периоды работы с <данные изъяты> не засчитан со ссылкой на Списки N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., включение названных периодов в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не предусмотрено. Кроме того, согласно акта камеральной проверки архивных первичных документов о специальном страховом стаже на соответствующих видах работ, имеются противоречия в приказах, в ведомостях о заработной плате, наименование должности ФИО1, указанные в документах, наименованию должности, которые прописаны в его трудовой книжке. В связи с чем, невозможно установить, какие виды работ в спорные периоды осуществлял истец.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в п. "б" "Руководители и специалисты" под кодом 2290000а-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, под кодом 229000а-24441 - производители работ.

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. б) "Инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Спорные периоды работы истца имели место, как в период действия Списка N 2 от 1956 г., так и в период действия Списка N 2 от 1991 г.

В силу ч. 3,4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца может быть определено по двум вариантам: по нормам действующего пенсионного законодательства; в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. Ответчиком, по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, не засчитаны периоды: <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как наименование профессии «мастер» Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предусмотрено. А согласно п.б. Инженерно-технические работники" Списка N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы, при подтверждении, что они выполняли работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и др. объектов, но документально не подтверждается участие и выполнение ФИО1 строительно-монтажных работ; с <данные изъяты>, так как согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, документами не подтверждается занятие указанных должностей.

Ответчик признал за ФИО6 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по законодательству, действовавшему на период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии 04 года 00 месяцев 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в периоды ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. назначен <данные изъяты>5; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность <данные изъяты>

Факт занятости истца на строительстве и реконструкции объектов капитального строительства подтверждается информационной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <данные изъяты>, в которой указано что, с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № ФИО1 принят на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты>. Также из справки следует, что ФИО1 был постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю занят на строительстве новых зданий и сооружений.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <адрес> усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (принят Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в <адрес> в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Согласно представленным УПФ РФ по <адрес> суду «Данные о расчетах стажа», ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переводят <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗОТ РФСФР (<данные изъяты>

Таким образом, суд полагает, что подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующий периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, поскольку из представленных суду приказов не усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. издавались работодателем приказы о переводе ФИО1 с должности «мастера» на другую должность. Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., где на ФИО1 возлагают обязанности <данные изъяты>», «<данные изъяты>», не являются доказательствами перевода его на эти должности.

Периоды работы истца в должности <данные изъяты> суд не может включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку исходя из названий указанных должностей, не представляется возможным установить, какие трудовые функции выполнял в эти периоды истец.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с должности <данные изъяты> переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен с должности прораба на должность старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>

Список N 2 от 1956 г., действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, и Список от 1991 г., вступивший в силу после этой даты, содержат должность мастера, занятого в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также производителей работ.

Согласно Постановления Министерства труда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" к производителям работ относятся прорабы (включая старшего).

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, следующий периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>; с <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>

Суд не принимает в качестве доказательств трудовую книжку истца и уточняющие справки, поскольку эти доказательства частично противоречат представленным суду приказам о назначении и переводе истца на должности, а также имеются противоречия с представленными суду копиями зарплатных ведомостей, в которых должности истца указаны не в соответствии с приказами о назначении его на должность, а в некоторых ведомостях наименование должности вообще отсутствует.

С учетом включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ требуемый стаж у ФИО1 на день обращения в пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ., составлял менее 12 лет 6 месяцев, ввиду чего решение об отказе в назначении пенсии соответствует требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области ( межрайонное) включить ФИО1 ФИО12 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО13 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва