Решение № 2-1459/2018 2-1459/2018~М-1352/2018 М-1352/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1459/2018

Дело № 2-1459/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 08 ноября 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов из специального стажа, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов из специального стажа, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 19 февраля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. По результатам рассмотрения заявления в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической деятельности. Из педагогического стажа исключены периоды с 26.03.1993 г. по 31.08.1994 г. и с 22.12.1997 г. по 28.09.1998 г.– отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992 года, с 22.03.2009 г.по 22.03.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы, с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. – курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>. На момент обращения специальный стаж составил 24 года 1 месяц 28 дней. Истец просит включить в специальный стаж периоды с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. – курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>, признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, предоставил письменный отзыв по иску, согласно которому возражал против удовлетворения иска и включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Представитель третьего лица МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и как следует из материалов дела ФИО1 с 26.09.1991 года принята на работу в Етышинскую неполную среднюю школу учителем математики, физики, с 31.08.1999 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе этой же школы, что подтверждено записями в трудовой книжке (л.д.9-14).

Согласно материалов пенсионного дела 19 февраля 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением от 03.05.2018 года <№> отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. Из педагогического стажа исключены периоды с 26.03.1993 г. по 31.08.1994 г. и с 22.12.1997 г. по 28.09.1998 г.– отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992 года, с 22.03.2009 г.по 22.03.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы, с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. – курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>. На момент обращения специальный стаж составил 24 года 1 месяц 28 дней.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемые периода она по распоряжению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, место работы за ней сохранялось, ей производилось начисление заработной платы.

В соответствии со ст.55 Федерального закона Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1

"Об образовании" и Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действовавших на дату направления истца на курсы повышения квалификации) педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

С учетом установленных обстоятельства, указанных выше норм закона, периоды курсов повышения квалификации в период работы <данные изъяты> с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. (всего 12 дней) подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

Таким образом, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 19.02.2018 года составит 24 года 02 месяца 10 дней, при требуемом педагогическом стаже 25 лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 03.05.2018 года <№> в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. из специального стажа ФИО1.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 26.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 12.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 08.04.2012 г. по 09.04.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева