Решение № 2-2329/2019 2-2329/2019~М-1734/2019 М-1734/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2329/2019

2-2329(2019)

УИД № 24RS0002-01-2019-002261-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Власовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению культуры Ачинский драматический театр о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению культуры Ачинский драматический театр (далее по тексту КГБУК Ачинский драматический театр) о взыскании задолженности по заработной плате. Исковые требования мотивированы тем, что она работает в КГБУК Ачинский драматический театр в должности сторожа (вахтера) с 08.05.2018. Полагает, что в период работы с января по август 2018 выплата заработной платы производилось ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением северной надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права. В связи с чем просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по выплате заработной платы в размере 43 758,49 руб. (л.д. 2-6).

Определением Ачинского городского суда от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры по Красноярскому краю (л.д. 1).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д. 30) не явилась, в ранее представленном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 29).

Представитель ответчика КГБУК Ачинский драматический театр будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания сообщением (л.д. 30), в суд не явился. Представил письменный отзыв по заявленным требованиям в соответствии с которым просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности предусмотренного ст. 392 ТК РФ по требованиям о взыскании заработной платы в период с 01 января по 30 апреля 2018 (л.д. 34).

Представитель третьего лица Министерства культуры по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания извещением (л.д. 30), в суд не явился, представил отзыв по заявленным требованиям в котором указал, что исковые требования полагает законными и подлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 31-33).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 установлен в размере 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени с 01 января 2018г. не мог быть менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018 года - 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, краевое государственное бюджетное учреждение культуры Ачинский драматический театр является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министра культуры Красноярского края, создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края полномочий учредителя в сфере культуры (л.д 38-41).

В учреждении действует Коллективный договор, п. 5.4 которого предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 7 и 22 числа каждого месяца (л.д. 55-74).

Приказом № – л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу сторожем в КГБУК Ачинский драматический театр, с ней заключен срочный трудовой договор по совместительству. По условиям трудового договора ФИО1 принята на работу на период отпуска без сохранения заработной платы и очередного оплачиваемого отпуска другого работника по внешнему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение трудовых обязанностей ей установлен должностной оклад в размере 2 231 руб. в месяц, районный коэффициент - 30 %, северная надбавка –1,6, определен сменный график работы сутки через трое (л.д. 87-90).

С 01.01.2018 должностной оклад ФИО1 установлен в размере 2552,00 руб. (л.д. 98).

Как видно из трудового договора, ФИО1 работала в условиях сменного режима рабочего времени, который регулируется положениями ст. 103 ТК РФ.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (статья 103 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

В соответствии со ст. 102 ТК РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

В данном случае, работодателем составлялся график сменности, как это предусмотрено трудовым договором истца, с указанием даты рабочих и нерабочих дней по графику, запланированных дневных и ночных часов каждой смены. (л.д. 100).

При этом, работодателем контролировалось соблюдение графика сменности работниками при составлении табелей учета рабочего времени, представленных ответчиком суду.

Согласно представленным графикам сменности, норма рабочего времени ФИО1 составила за январь 2018 – 184 ч., за февраль 2018 – 168 ч., за март 2018 – 176 ч., за апрель 2018 – 192 ч., за май 2018 – 184 ч., за июнь 2018 – 176 ч., за июль 2018 – 192 ч., за август 2018 – 184. (л.д. 100).

Согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листкам, в период с января по май, с июля по август 2018 ФИО1 отработала норму рабочего времени в полном объеме, в июне 2018 отработано 160 ч.

Кроме того, ФИО1 ввиду характера ее работы ответчиком производилась доплата за работу в ночное время, в праздничные дни, сверхурочную работу, суммы которой с начисленными на них районным коэффициентом 30% и северной надбавки 30% включены в состав заработной платы истца при определении доплаты до МРОТ.

Указанное не согласуется с выводами Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2", которым взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении, из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, действия ответчика по начислению заработной платы при условии полностью отработанного времени менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной набавки, включению доплаты за работу в ночное время, в праздничные дни, сверхурочную работу с начисленными на них районным коэффициентом 30% и северной надбавки 30% состав заработной платы истца при определении доплаты до МРОТ не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении положений ст. 392 ТК РФ о сроках исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получал заработную плату и расчетные листы.

П. 5.4. Коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: 7 и 22 числа каждого месяца (л.д 55-74)

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы – 7 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о не доначислении и не в полном объеме выплате заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года, ФИО1 должна была узнать не позднее 07 февраля, 07 марта, 07 апреля, 07 мая, 07 июня, 07 июля, 07 августа, 07 сентября 2018 года соответственно.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 08 февраля, 08 марта, 08 апреля, 08 мая, 08 июня, 08 июля, 08 августа, 08 сентября 2018 года и заканчивается соответственно – 07 февраля 2019, 07 марта 2019, 07 апреля 2019, 07 мая 2019, 07 июня 2019 года, 07 июля 2019, 07 августа 2019, 07 сентября 2019. Исковое заявление ФИО1 передано в приемную Ачинского городского суда лично 10.05.2019 (л.д. 1), то есть без пропуска срока давности в части требований о взыскании заработной платы за период с мая по августа 2018 года, вместе с тем, срок обращения за защитой нарушенного права по требованиям о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 истцом пропущен, о чем заявлено ответчиком. Ходатайств о восстановлении указанного срока истцом не заявлялось.

Исходя из установленных выше обстоятельств, требований правовых норм, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату за период с мая по август 2018 в размере 28050,71 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц

Кол-во часов норма

Отработано, часов

Начислено, всего

МРОТ

Размер заработной платы при работе в нормальных условиях

Подлежало начислению с учетом МРОТ и оплаты работы сверхурочной, в ночные/выходные часы

Недоначислено

май.18

184

184

12227,20

11163

17860,80

19376,46

7149,26

июн.18

176

160

10924,48

11163

16237,09

17501,49

6577,01

июл.18

192

192

11821, 27

11163

17860,80

18996,43

7175,16

авг.18

184

184

11162,00

11163

17860,80

18311,28

7149,28

Итого

28050,71

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1041.52 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения культуры Ачинский драматический театр в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с мая по август 2018 года в размере 28 050 (двадцать восемь тысяч пятьдесят) рублей 71 копейка. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения культуры Ачинский драматический театр в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1041 (одна тысяча сорок один) рубль 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019