Апелляционное определение № 33-2618/2026 от 20 апреля 2026 г.

47RS0017-02-2025-000174-20

Дело № 33-2618/2026

№ 2-19/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

судей Герман М.В., Максимовой Т.В.,

прокурора Белых В.А.,

при секретаре Шестакове И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14 января 2026 года по гражданскому делу 2-19/2026 по иску ГАПОУ ЛО Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е. И. Лебедева к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании расходов по уплате госпошлины.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ Ленинградской области «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (далее - Техникум) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании ничтожным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о признании ответчика прекратившей право пользования указанным жилым помещением, о ее выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано на то, что здание по адресу: <адрес> принадлежит ГАПОУ ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» на праве оперативного управления, на момент передачи жилого помещения супруг ответчика - ФИО1 работал в ГБОУ СПО ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» заместителем директора по учебно-производственной работе.

ДД.ММ.ГГГГ Техникум без каких-либо законных оснований передал ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности в общежитии по адресу: <адрес>, заключив с ним договор социального найма жилого помещения №.

Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселилась его жена - ФИО2 (ответчик).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный с ФИО1 расторгнут в связи с его смертью.

Поскольку квартира является служебной, наниматель ФИО1, которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умер, член его семьи ФИО2 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрела, в этой связи она подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

Уточнив исковые требования, в окончательной редакции иска (л.д.84), истец просит суд о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и о ее выселении из указанного жилого помещения с установлением для исполнения требования о выселении шестимесячного срока со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования о признании ничтожным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с принятием судом отказа истца от иска в этой части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, а для дачи заключения привлечен Тихвинский городской прокурор.

Протокольным определением суда от 24.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, а протокольным определением от 07.08.2025 к участию в деле привлечено АО «ЕИРЦ ЛО».

Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14 января 2026 года постановлено:

«Удовлетворить исковые требования ГАПОУ Ленинградской области «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (ОГРН <***>), предъявленные к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения с сохранением права пользования жилым помещением в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и выселить ФИО2 из указанного жилого помещения по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.»

ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просила решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14 января 2026 года отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, указывает, что не может быть выселена из жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО8 поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям.

ФИО3 Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е. И. Лебедева по доверенности ФИО9 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на отсутствие оснований, представил письменные возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, заключение прокурора Белых В.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела здание общежития, имеющее назначение «нежилое», расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, 1980 года постройки, ранее находящееся в федеральной собственности, с 21.03.2005 находится в собственности Ленинградской области на основании Распоряжения Правительства РФ № 1565-р от 03.12.2004; 22.02.2002 в ЕГРН зарегистрирован право оперативного управления за ГАПОУ ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (л.д.8-10,78,129-137,141-155).

В указанном здании на кадастровом учете состоит <адрес> кадастровым №, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.11), в указанной которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и его супруга - ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,60,63).

Жилое помещение № было предоставлено ФИО1 как работнику, состоящему в трудовых отношениях с техникумом с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28,62).

Ответчик ФИО2 состояла с Техникумом в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-56).

ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ Спб ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» и ФИО1 был заключен договор, поименованный как «договор социального найма» №, согласно условиям которого техникум передал ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в общежитии в квартире общей площадью 60,9 кв.м по адресу: <адрес> городок, <адрес>, для проживания в нем и уплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг в виде электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения (л.д.57-59,102).

Согласно лицевому счету на оплату №, сформированному АО «ЕИРЦ ЛО» в отношении <адрес>, плательщиком ФИО2 осуществляется внесение платы за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги, за наем жилого помещения и домофон (л.д.160). Получателем платы за наем жилого помещения и его содержание является ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева».

В общежитии действуют Правила и внутреннего распорядка в общежитии, утверждённые ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева» (л.д.12-18), в пункте 1.1 которого указано, что оно распространяется студентов, а также на должностных лиц и педагогических работников, осуществляющих воспитательную работу с проживающими.

Также в общежитии действует Положение о пропускном режиме, утверждённое ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева» 10.02.2017 (л.д.19-20).

По сведениям Росреестра за ФИО1 на дату его смерти не было зарегистрировано прав на недвижимое имущество (л.д.188), за ФИО2 в настоящее время зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Техникум направил уведомление о выселении в течение 30 дней с момента получения уведомления (л.д.86), в ответ на которое ФИО2 сообщила, что оснований для освобождения ею квартиры не имеется (л.д.85).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено супругу ответчика в связи с его работой в СПТУ-207 (ныне ГОУ СПО ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева»), супруг ответчика умер в 2019 году, ответчик ФИО2 в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, в связи с чем требования истца о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении ответчика ФИО2, не состоящей с истцом в трудовых отношениях, в связи с окончанием действия договора найма специализированного жилого помещения с ее супругом, умершим в 2019 году, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Аналогичное право принадлежит лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. ст. 304, 305 ГК РФ).

Таким образом, правомерно осуществляя полномочия владельца государственного имущества, согласно ст. 304 ГК РФ, истец вправе требовать устранения нарушения своих прав.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО1 и члены его семьи не могли быть выселены из занимаемого жилого помещения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Как следует из материалов дела, ФИО1 как работнику ГАПОУ ЛО Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е. И. Лебедева спорное жилое помещение было предоставлено на условиях найма служебного жилого помещения в 1994 году до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждено ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки (л.д. 60, 44-56).

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Таким образом, в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Наниматель служебного жилого помещения ФИО10 по состоянию на дату смерти, в случае его выселения из спорного жилого помещения в связи с прекращением договора найма имел право на предоставление ему другого жилого помещения в связи с продолжительностью работы более 10 лет.

Поскольку ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи ФИО12 в 1994 году, проживает в спорном жилом помещении, права ФИО2 на спорное жилое помещение производны от прав ФИО1, то за ней сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14 января 2026 года нельзя признать законным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ГАПОУ ЛО Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е. И. Лебедева.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 14 января 2026 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ГАПОУ ЛО Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е. И. Лебедева к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании расходов по уплате госпошлины отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2026