Решение № 2-2154/2019 2-99/2020 2-99/2020(2-2154/2019;)~М-1820/2019 М-1820/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-2154/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г,

При секретаре Татаркиной К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилой дом литер «А,А1», общей площадью 120,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что он является собственником указанного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 404 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты индивидуального жилищного строительства», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке за №. На вышеуказанном земельном участке построен одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью - 120,5 кв.м., жилой площадью - 30,1 кв.м.

Обратившись в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, истцом было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, ввиду несоответствия параметров построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома по следующим параметрам: в части отступа от границы соседнего земельного участка по <адрес>. Отступ от границы вышеуказанного земельного участка составляет 1 м.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа».

Предельные параметры данной территориальной зоны применительно к вышеуказанному земельному участку, в части минимальных отступов от границ земельных участков до объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках, образованных на свободных или реконструируемых территориях путем подготовки градостроительной документации составляет не менее 3 метров.

В связи с чем, ФИО1 не имеет возможности во внесудебном порядке ввести домовладение в эксплуатацию.

Истец просит признать за ним право собственности на указанный индивидуальный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик: представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным дело рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 404 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-10).

Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке за № (л.д.7). На вышеуказанном земельном участке построен одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью - 120,5 кв.м., жилой площадью - 30,1 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-25).

Обратившись в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, истцом было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, ввиду несоответствия параметров построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома по следующим параметрам: в части отступа от границы соседнего земельного участка по <адрес>. Отступ от границы вышеуказанного земельного участка составляет 1 м. (л.д.8).

Между тем, согласно заключения строительно-технической экспертизы МУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А,А1» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «А,А1» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступов от границ земельного участка, определенные ПЗЗ <адрес> главой 22 для территориальной зоны Ж.2. Строительство жилого дома литер «А,А1» осуществлялась в пределах границ земельного участка <адрес>, вид разрешенного использования, которого допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Физический износ конструктивных элементов индивидуального жилого дома литер «А,А1» составляет - 0%. В соответствии с положениями СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” оценивается как исправное состояние, то есть, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота исследуемого строения 4,50м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, площадь пожарного отсека составляет 722кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Условия проживания в жилом доме литер «А,А1» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175).

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «А,А1» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «А,А1» по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные статьей 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994г № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «А,А1» общей площадью 119,3 кв.м. в том числе жилой 29,2 кв.м., этажностью - 1 технически возможна (л.д.40-92).

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А1», как установлено экспертом, общей площадью 119,3 кв.м. в том числе жилой 29,2 кв.м., не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А,А1», расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой домлит. «А,А1» общей площадью 119,3 кв.м. в том числе жилой 29,2 кв.м., расположенный по адресу:. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Каменская М.Г.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.