Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-484/2018;)~М-471/2018 2-484/2018 М-471/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 23 января 2019 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-32/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), ссылаясь на то, что 12 сентября 2018 года она обратилась с заявлением к ответчику о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Пенсионный фонд принял решение в отказе. Основание для отказа: факт нахождения ее сына, А.Д.Б., на ее иждивении не может быть установлен, поскольку письменных доказательств, бесспорно подтверждающих размер оказываемой заявителем ежемесячной материальной помощи, не представлено. Сын, А.Д.Б., (*дата*) года рождения (18 лет), обучается на очной форме обучения в Поволжском государственном университете телекоммуникаций и информатики, что подтверждается справкой с места обучения. Так же А.Д.Б., получает пенсию по потере кормильца, в связи со смертью отца. Сын проживает совместно с ней, что подтверждает справка о составе семьи. Считала, что иждивение ребенка, достигшего возраста 18 лет, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, доказано документом об обучении А.Д.Б. по очной форме обучения. О предоставлении доказательств материальной помощи и её размерах оказываемых сыну в Федеральном законе ничего не сказано. Часть 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ не относится к тому, что нужно предоставить доказательства о материальной помощи своему сыну. ФИО1 просила суд: 1. Назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. 2. Вернуть фиксированные выплаты за предыдущие месяцы, начиная с месяца вынесения решения об отказе в фиксированных выплатах к страховой пенсии по старости. 3. Установить факт нахождения А.Д.Б. у матери ФИО1.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что супруг А.Б.С. умер в (*дата*) году, сыну А.Д.Б. был 1 год. До достижения сыном 18 лет она получала федеральную доплату в страховой пенсии по старости, выплаты которых прекратились в 2018г. Тогда она обратилась в территориальное управление Пенсионного фонда с заявлением, представив справку об учебе А.Д.Б. по очной форме обучения, полагая, что это является основным доказательством его нахождения на ее иждивении. Сын А.Д.Б., (*дата*) года рождения, получает пенсию по потере кормильца, однако помощь, которую она оказывает, является для него основным и постоянным источником средств к существованию. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме, поскольку, лишь работая, она может в полной мере обеспечивать сына, который проживает в городе, учится в высшем учебном заведении по очной форме обучениям. Назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи является для нее и ее семьи необходимым, поэтому решение суда для нее имеет юридическое значение. Отказалась от возмещения судебных расходов.

Представитель ответчика ФИО2, уполномоченная доверенностью, возражала против иска, мотивируя следующим. В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей, достигших возраст 18 лет, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо подтверждать документальными доказательствами, что не было выполнено истцом при подаче заявления в сентябре 2018г. Согласно упомянутого закона члены семьи признаются состоящими на иждивении кормильца, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию. На основании представленных истцом документов установить факт нахождения А.Д.Б., (*дата*) года рождения, на иждивении у матери ФИО1, (*дата*) года рождения, не представилось возможным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ истцу принадлежит выбор способа защиты нарушенного права, предусмотренного законом.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту: Федерального закона № 400-ФЗ), лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч.1 ст.56 ГПК РФ.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.2 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно справке от 21.11.2018 А.Д.Б. является студентом 1 курса ФГБОУВО «(*данные изъяты*)».

Из свидетельства о смерти видно, что А.Б.С. (супруг заявителя) умер (*дата*). В свидетельстве о рождении А.Д.Б., (*дата*) года рождения, в графе отец записан А.Б.С., в графе мать ФИО1.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

А.Д.Б. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судом также установлено, что А.Д.Б. не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно, находится на содержании своей матери, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что он является ее иждивенцем. Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.

Представленные заявителем доказательства: квитанции, чеки по операциям Сбербанк Онлайн, иные документы суд признает относимыми и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требовании в части установления факта нахождении А.Д.Б. на иждивении у мамы ФИО1.

Заявитель не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, установить факт нахождения на ее иждивении сына. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимаются при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на оснвоании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По документам, представленным ФИО1 вместе с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, справка об обучении, справка о заработной плате), поданным в Управление ПФР 12.09.2018г., было невозможно установить факт нахождения на ее иждивении сына.

В силу системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, учитывая тот факт, что представленные ФИО1 суду доказательства, подтверждающие нахождение сына на ее иждивении, у пенсионного органа на момент рассмотрения ее заявления и вынесения решения отсутствовали, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – без указания конкретной даты, и возвращении фиксированных выплат за предыдущие месяцы, начиная с месяца вынесения решения об отказе в фиксированных выплатах к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 198, 264 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Минсахиевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе (*адрес*) (межрайонное) удовлетворить частично.

Установить факт иждивения А.Д.Б., (*дата*) года рождения, у матери ФИО1, (*дата*) года рождения.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова