Решение № 2А-1107/2021 2А-1107/2021~М-807/2021 М-807/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1107/2021

Дело № 2а-1107/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2021 год

Сальский городской суд Ростовской области

В составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МРИ ФНС России №16 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая на то, что административный ответчик (ИНН №) состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика страховых взносов.

Административный ответчик 29.01.2021 г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 22.04.2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016года № 243 –ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

ФИО1 ИНН № на основании ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов по данным налогового органа за период 2020года.

В соответствии с п.2 ст. 432 НК РФ, для уплаты фиксированного платежа по страховым взносам самозанятыми физическими лицами срок установлен, как не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере за 2020год, составляет 32448,00 рублей,

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере за 2020год, составляет 8426,00 рублей.

Срок уплаты взносов за 2020 года, для предпринимателей – не позднее 31 января 2021года. Предприниматели могут перечислить фиксированные взносы за 2020года.

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № 2 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 25.03.2021г мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-360/2021 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 20.04.2021 судебный приказ был отменен, поскольку от Административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Налогоплательщик не согласен с вынесенным судебным приказом. Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом» по налогам задолженность не погашена, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в Сальский городской суд для взыскания недоимки по налогам и пени.

Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика, инспекция предлагала налогоплательщику в добровольном порядке уплатить в бюджет задолженность, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ

На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии налог в размере 32 448 рублей за 2020года, пеня в размере 110,32 рублей за период времени с 01.01.2021 по 24.01.2021,

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.2017года, налог в сумме 8 426 рублей за 2020года, пеня в размере 28,65рублей за период времени с 01.01.2021 по 24.01.2021г.

Представитель административного истца в зал судебного заседания не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя с учетом положений ч.2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившегося представителя административного истца. (л.д.41)

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, извещался по адресу регистрации: <адрес> (л.д.27) однако в адрес суда вернулся конверт с отметкой истек срок хранения (л.д. 36, 37, 43).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Статьей 28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в действовавшей до 01.01.2010 г. редакции) предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 18).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29.01.2021 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2021 года (л.д.16-18). Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 4.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования", если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

На основании ч.1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы указывает на то, что административный ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако данную обязанность не выполнил, административный истец вынужден был обратиться в суд с настоящим административным иском.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату взносов на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере за 2020год составляет 32448,00 рублей.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование фиксированном размере за 2020год составляет 8426,00 рублей.

Административный ответчик 29.01.2021года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.04.2021г.

Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.

Из смысла действующего законодательства следует, что обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. То есть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование в фиксированной сумме: от 25.01.2021года №, посредством которого должнику предлагалось уплатить пени по страховым взносам на общую сумму 32448 руб. 00 копеек в срок до 20.10.2017 года, пеня в размере 110,32руб, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 8426,00руб, пеня 28,65руб. (л.д.10).

Требование Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области административным ответчиком не были исполнены.

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № 2 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в ФИО1 25.03.2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-360/2021 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 01.04.2021 судебный приказ был отменен, поскольку от Административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Налогоплательщик не согласен с вынесенным судебным приказом. Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом» по налогам задолженность не погашена, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в Сальский городской суд для взыскания недоимки по налогам и пени. (л.д.7)

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование и пени за нарушение сроков уплаты (ответчик являлся в спорный период самостоятельным плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации и нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнил, в связи с чем ему обоснованно начислены пени в указанном выше размере) суммы рассчитаны истцом верно, судом проверены, срок для предъявления в суд административного заявления не пропущен (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающий <адрес>, ИНН № страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии налог в размере 32 448 рублей за 2020года, пеня в размере 110,32 рублей за период времени с 01.01.2021 по 24.01.2021г.;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.2017года, налог в сумме 8 426 рублей за 2020года, пеня в размере 28,65рублей за период времени с 01.01.2021 по 24.01.2021г.

Взыскать с ФИО1 госпошлины в доход Муниципального образования «Сальский район» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись