Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-413/2020 М-413/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-423/2020

Дело № 2а-423/2020

УИД 28RS 0019-01-2020-000669-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

с участием заместителя прокурора Серышевского района Амурской области Ильиной Л.Ф.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО4 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО4 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда от 21.03.2012 осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно с не отбытым сроком 5 месяцев 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес>. Встал на учёт в ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц - каждый первый четверг с 10 до 18 часов; не посещать бары, рестораны, кафе, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции; не выезжать за пределы территории <адрес> без уведомления ФИО3 по <адрес>, за исключением случаев обращения за квалифицированной медицинской помощью, в правоохранительные органы, аварийно-спасательные службы в случае возникновения чрезвычайной ситуации угрожающей жизни или здоровью, случаев связанных с выполнением трудовых обязанностей. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной яви в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации второй раз в месяц, каждый третий четверг месяца с 10 до 18 часов. В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ФИО3 по <адрес> в соответствии с утвержденным графиком прибытия - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ФИО3 по <адрес> в соответствии с утвержденным графиком прибытия - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ФИО3 по <адрес> в соответствии с утвержденным графиком прибытия - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Характеризуется неудовлетворительно. Официально не трудоустроен. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения) просил установить ФИО2, проживающему по адресу: <адрес><адрес>, дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что установление дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие, не позволит ему в дальнейшем совершать какие-либо правонарушения. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явился. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Заместитель прокурора Серышевского района Амурской области ильина Л.Ф. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за "лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на то, что ФИО4, имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 ранее судим приговором Серышевского районного суда от 21 марта 2012 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 22 мая 2012 года приговор Серышевского районного суда от 21 марта 2012 года оставлен без изменения.

ФИО4 является лицом, осужденным за преступление при рецидиве преступлений, так как ранее был осужден:

- 23 марта 2006 года а Серышевским районным судом Амурской области по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Постановлением Президиума Амурского областного суда от 7 апреля 2008 года приговор Серышевского районного суда от 23 марта 2006 года изменен, действия ФИО4 переквалифицированы с п. «г» ч. 3 ст. 228,1 УК РФ (по факту от 2 октября 2005 года) на ч. 3 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. С п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по факту от 9 октября 2005 года) на ч. 3 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ч. 3 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.

-19 апреля 2006 года Серышевским районным судом Амурской области по ч. 1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 23 марта 2006 года и к отбытию назначено наказание в виде 5 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: явки один раз в месяц - каждый первый четверг с 10:00 до 18:00 в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать бары, рестораны, кафе, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Серышевского района, без уведомления ОМВД России по Серышевскому району, за исключением случаев обращения за квалифицированной медицинской помощью, в правоохранительные органы, аварийно-спасательные службы в случае возникновения чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни или здоровью, случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 27 ноября 2019 года ФИО4 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев (до погашения судимости до 28.04.2021 г.).; установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации второй раз в месяц, каждый третий четверг месяца с 10.00 до 18.00 часов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ №64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (иди) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, в период установленных судом административного надзора и ограничений 1) постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении от 17 июля 2020 года ФИО4 был признан виновным и подвернут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ за совершение 04 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении от 17 июля 2020 года ФИО4 был признан виновным и подвернут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ за совершение 18 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 3) постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении от 17 июля 2020 года ФИО4 был признан виновным и подвернут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ за совершение 02 июля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу и не обжаловались ФИО4

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району ФИО4 характеризуется неудовлетворительно, как проживающий с братом, официально не трудоустроенный, злоупотребляющий спиртными напитками и наркотическими веществами, неоднократно судимый, в течении года неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, состоящий под административным надзором в ОМВД России по Серышевскому району, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, круг его общения лица ранее судимые, по характеру спокойный, не конфликтный, хитрый.

Администрацией Широкологского сельсовета ФИО4 характеризуется отрицательно, как не работающий, злоупотребляющий алкоголем, имеет определенный круг знакомых, в общественной жизни села участие не принимает, от жителей села в его адрес неоднократно поступали жалобы.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, (ч. 2 ст. 4 ФЗ №).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО4, полагает необходимым определить являться в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО4 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО4:

- являться в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Демяненко