Постановление № 5-102/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Монастырщина «10» июля 2020г.

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Земцова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО5 юридический и фактический адрес: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

права и обязанности законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено,

установил:

ФИО4 нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно не уведомило УВМ УМВД России по <адрес> в установленный законом 3-х дневный срок о заключении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО6 начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Починковский» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении (или прекращении / расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения / расторжения) договора.

Законный представитель ФИО7 ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 принят по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. на работу в качестве водителя школьного автобуса. Оформление трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 согласовывалось с отделом кадров отдела образования Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, однако об обязанности уведомить миграционную службу о заключении трудового договора с иностранным гражданином он не знал и ему никто не сообщал. По данной причине миграционная служба не уведомлялась о заключении данного трудового договора. В настоящее время данная обязанность известна, о случившемся сожалеет, вину признаёт в полном объёме.

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии вменяемого МБОУ «Сычевская школа» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что подтверждается как пояснениями представителя привлекаемого к ответственности лица, так и совокупностью имеющихся доказательств по делу, а именно:

- Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., утверждённым постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.<данные изъяты>);

- распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р/л о назначении ФИО3 на должность директора ФИО9 (л.д.<данные изъяты>

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО10 (л.д.<данные изъяты>

- трудовым договором с водителем школьного автобуса от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО11 в лице директора ФИО3 и гражданин ФИО1 заключили трудовой договор (л.д.<данные изъяты>);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-од о приеме на работу в ФИО12 ФИО1 в качестве водителя школьного автобуса (л.д.<данные изъяты>

- ходатайством директора ФИО13» ФИО3 в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Починковский» о постановке на миграционный учёт ФИО1 (л.д.<данные изъяты>

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что ФИО1, гражданин Республики Кыргызстан, имеющий профессию водителя, дата въезда – <данные изъяты>., поставлен на учёт в УВМ МО МВД России «Починковский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>

Достоверность и допустимость имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах в бездействии ФИО14 выразившемся в неуведомлении УВМ УМВД России по <адрес> в установленный законом 3-х дневный срок о заключении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП.

Иного в судебном заседании не установлено.

Каких-либо нарушений действующего КоАП РФ при оформлении административных материалов в отношении ФИО15, не допущено.

Процессуальные документы составлены правомочным должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для назначения ФИО16 наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется.

К смягчающим ответственность обстоятельствам в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, сожаление о случившемся.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного ФИО17 правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие ранее наложенных административных взысканий, сложное финансовое положение школы в связи с дотационностью <адрес> более чем на 90%, оказание содействия представителя ФИО18 в установлении обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении, выразившееся в активной даче пояснений и представлении всех необходимых материалов, совершение правонарушения впервые и ненамеренный характер действий, социально-направленная деятельность привлекаемого к ответственности лица, отсутствие наступивших негативных последствий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность ФИО19 отсутствуют, однако усматриваются обстоятельства, освобождающие от наказания.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, отсутствие наступивших вредных последствий, совершение правонарушения неумышленно и впервые, отсутствие ранее наложенных административных взысканий за совершение каких-либо административных правонарушений, обстоятельства совершения ФИО20 правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном и признавая данные обстоятельства в их совокупности как малозначительность совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) «ФИО21» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) «ФИО22» освободить от административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, административное производство прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Судья Т.В.Земцова