Решение № 12-381/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-381/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

20 ноября 2019 года г. Волгодонск. Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Шабанов В.Ш. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 100-126/2019/6 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску ГУ МЧС России по Ростовской области главного государственного инспектора г. Волгодонска по пожарному надзору от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского хозяйства» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску ГУ МЧС России по Ростовской области от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, директор МКУ «ДС и ГХ» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение которого, ему назначен административный штраф в размере 20000 рублей.

ФИО1 не согласен с постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении и просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, так как, считает что к нему необоснованно применено суровое наказание, в виде пяти административных штрафов за совершение одного правонарушения, установленного в ходе одной проверки проведенной в одно время на пяти земельных участках. Кроме того, в его должностные обязанности не входит непосредственное обследование состояния земельных участков, на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, данные обязанности возложены должностными инструкциями на заместителей. Непосредственным исполнителем работ по предупреждению пожаров в лесах муниципального образования «Город Волгодонск», на основании муниципального контракта, является ООО «Зеленое хозяйство», руководитель которого, ФИО2 постановлением государственного инспектора г. Волгодонска по пожарному надзору от 25 июня 2019 года, за нарушение правил пожарной безопасности выявленных в ходе одной и той же проверки, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, и прекратить производство по делу. ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, его интересы в судебном заседании представляет ФИО3

Выслушав ФИО3 изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Постановлением заместителя прокурора г. Волгодонска от 18 июня 2019 года по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о лесопользованиии возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зеленое хозяйство» ФИО2

Постановлением заместителя прокурора г. Волгодонска от 18 июня 2019 года по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о лесопользованиии возбуждено дело, об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении директора МКУ ««Департамент строительства и городского хозяйства» ФИО1

Основанием для возбуждения прокурором дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, послужили выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности на земельных участках, занятых городскими лесами.

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску ГУ МЧС России по Ростовской области от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, директор ООО «Зеленое хозяйство» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение которого ему назначен административный штраф в размере 20000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгодонску ГУ МЧС России по Ростовской области от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, директор МКУ «ДС и ГХ» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение которого, ему назначен административный штраф в размере 20000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, установлено, что в период с 22.05.2019 года по 17.06.2019 года на земельных участках, занятых городскими лесами выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, контроль, за соблюдением которых, должностной инструкцией возложен на директора МКУ «ДС и ГХ».

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Действия директора МКУ «ДС и ГХ» ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями лесного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что директор МКУ «ДС и ГХ» ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются Акт проверки соблюдения законодательства о лесопользовании от 22.05.2019 года составленный ст. помощникрм прокурора г. Волгодонска Сидорковой О.С., совместно с представителем КУИ г. Волгодонска, тьехником отдела благоустройства МКУ «ДС и ГХ», инспектором ОНД и ПР по г. Волгодонску.

В настоящее время, как следует из имеющегося в материалах дела объяснения ФИО1, выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности, частично устранены.

Суд учитывает, что директор МКУ «ДС и ГХ» ФИО1 раннее к административной ответственности не привлекался. За указанные в акте проверки от 22.05.2019 года, нарушения правил пожарной безопасности в лесах, постановлением по делу об административном правонарушении 25 июня 2019 года, привлечен к административной ответственности директор ООО «Зеленое хозяйство» ФИО2 В судебном заседании из объяснений представителя ФИО1, установлено, что по результатам этой же проверки от 22.05.2019 года, возбуждены дела об административных правонарушениях и в отношении ФИО1 Постановлениями должностного лица, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, директору МКУ «ДС и ГХ» ФИО1 назначены наказания в виде пяти штрафов в размере по 20000 рублей, на иждивении у ФИО1 находятся трое детей, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в должности директора МКУ «ДС и ГХ» ФИО1 работает непродолжительное время, с февраля 2019 года, на основании ст. 3.4 КоАП РФ считаю возможным изменить назначенное должностному лицу административное наказание, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь пп.2 п.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску ГУ МЧС России по Ростовской области главного государственного инспектора г. Волгодонска по пожарному надзору № 100-126/2019/6 от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица, директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского хозяйства» ФИО1, - изменить.

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи жалобы или представления в течении 10 дней.