Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-348/2019

дело № 2-348/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 22 мая 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующей судьи В.А. Полтевой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

с участием представителя истца – помощника прокурора Телегина А.А.,

представителя ответчика АМО Кувандыкский городской округ Брылёва А.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в обоснование требований ссылаясь на то, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере муниципальной собственности. В ходе проведения проверки установлены факты бездействия органов местного самоуправления при оформлении права собственности на объект недвижимости - здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в оперативном управлении МБУК «ЦКС» Кувандыкского городского округа. Уточнив в ходе рассмотрения дела основание иска, ссылаясь на положения ст.ст. 130, 131 ГК РФ, просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области по принятию в муниципальную собственность объекта недвижимости - здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Телегин А.А. уточненное исковое заявление Кувандыкского межрайонного прокурора поддержал по изложенным в нём доводам и просил удовлетворить, указав, что факт нахождения данного недвижимого имущества на балансе ответчика не является доказательством возникновения права собственности на него.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области исковые требования признал частично, просил увеличить срок для обращения в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости: здание дома культуры, по адресу: <адрес>, до восьми месяцев.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что требования Кувандыкского межрайонного прокурора поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К недвижимым вещам в соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры (пункт 17), а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (пункт 3).

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области культуры отнесены создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кувандыкской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки осуществления органами местного самоуправления полномочий в сфере муниципальной собственности установлено, что здание дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании решения администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области № 92-1-СД от 28 декабря 2015 года, однако, на настоящий момент право муниципальной собственности на данное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке. Здание дома культуры передано в оперативное управление муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Из содержания абзаца 4 пункта 36 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что факт включения недвижимого имущества в реестр собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности и законного владения.

С учетом изложенного, отсутствие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости - здание дома культуры, по адресу: <адрес>, ограничивает право ответчика в полном объеме осуществлять владение, пользование и распоряжение указанным муниципальным имуществом, затрудняет проведение технических работ по его ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии, препятствует в принятии мер по надлежащему обеспечению населения услугами культуры. Указанные обстоятельства затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей Кувандыкского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в неоформлении в муниципальную собственность объекта недвижимости - здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет и регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре недвижимости объекта недвижимости - здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Полтева

В окончательной форме решение принято 27 мая 2019 года.

Председательствующий: В.А. Полтева