Постановление № 5-301/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-285/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 07 июня 2021 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В. при подготовке к назначению изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Частного учреждения «Медико-санитарная часть № 36»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении, в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору Л. № от **, в период с ** по ** проведена внеплановая выездная проверка в отношении Частного учреждения «Медико-санитарная часть № 36» (далее по тексту – ЧУ «МСЧ-36»), расположенного по адресам: ...). Руководствуясь ст.6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в 12 час. 00 мин. ** в ЧУ «МСЧ-36» выявлены факты совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, а именно: в срок до 00 час. 00 мин. ** юридическим лицом – ЧУ «МСЧ-36, расположенным по адресу: ... не обеспечено исполнение пунктов №, 7 законного предписания органа государственного пожарного надзора от ** № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1) объект защиты по адресу: ...) - расход воды внутреннего противопожарного водопровода не соответствует требованиям пожарной безопасности (результаты определения расхода воды внутреннего противопожарного водопровода на дальнем пожарном кране от ввода в здание составил менее 2,5 л/с) согласно техническому заключению <данные изъяты>» №. В соответствии с протоколом проведения испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу от **, предоставленного ЧУ «МСЧ-36», давление составляет 2,0 л/с.

2) объект защиты по адресу: ...) - расход воды внутреннего противопожарного водопровода не соответствует требованиям пожарной безопасности (результаты определения расхода воды внутреннего противопожарного водопровода на дальнем пожарном кране от ввода в здание составил менее 2,5 л/с) согласно техническому заключению <данные изъяты>» №, за что предусмотрена административная ответственность частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту ** государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору П. составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законногопредписанияоргана, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Сопроводительным письмом за подписью заместителя главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору А. дело об административном правонарушении направлено ** в Ангарский городской суд для рассмотрения по существу, поступило ** вх. №.

** дело передано в производство судьи Ангарского городского суда Иркутской области Пермякова Е.В.

Согласно п.4 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в частности, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу (ч.2 ст.29.4 названного Кодекса).

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.В целях устранения выявленных нарушений требований закона государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору П.. ** в адрес Частного учреждения «Медико-санитарная часть № 36» было вынесено предписание №, которым на юридическое лицо возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности, срок устранения нарушений – ** (л.д.14-19).

При этом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2403.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как административного правонарушения против порядка управления, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.Из вышеизложенного следует, что срок привлечения юридического лица – Частного учреждения «Медико-санитарная часть № 36» к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, начал течь **, когда не было выполнено предписание органа пожарного надзора, и, следовательно, закончился **.

Таким образом, окончание срока давности по данному делу приходится на **. После наступления указанной даты административное наказание юридическому лицу – Частному учреждению «Медико-санитарная часть № 36» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ не может быть назначено.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, 26.1, ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Частного учреждения «Медико-санитарная часть № 36» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Пермяков Е.В.